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蘇寧:改善金融生態環境有助于維護金融系統穩定http://www.sina.com.cn 2007年11月22日 00:29 金融時報
本報訊 記者王曉欣報道 日前,中國人民銀行副行長蘇寧在2007年(第五屆)中國投資環境論壇上說,改善金融生態環境不僅有利于吸引資金和資本的流入,提高金融資源的配置效率,而且有助于維持金融系統穩定防范金融風險,促進經濟金融的協調可持續發展。 蘇寧說,金融創新是金融業改革發展的動力,推動金融創新離不開良好的金融生態環境。金融生態的改善,有利于形成鼓勵金融創新的外部生態環境。從微觀層面看,金融通過發揮風險管理、信息生產、公司控制和儲蓄動員等功能,提高了資本的邊際效率,促進了技術進步,從而為經濟持續增長提供了持續的推動力;從宏觀來看,廣義的創新包含了金融市場和金融制度的創新,這些對國家的經濟增長有著深遠的影響。通過金融創新,可以打破阻礙經濟起飛的資金瓶頸,實現金融資源的有效配置。實踐表明,在金融創新頻率較高、較為成功的地區,貨幣流通速度和投資率都表現出逐步提高的趨勢,金融中介效率明顯改善,資本形成和資金流轉過程中的交易成本顯著下降,這些都為金融環境和投資環境的優化創造了良好的條件。 蘇寧說,近年來,人民銀行在推動金融創新和發展方面做了大量工作。一是創新貨幣政策工具,加強金融宏觀調控。從2004年開始,實行了差別存款準備金率制度,建立對金融機構的正向激勵和約束機制;發行央行票據,加強流動性管理。二是大力推進金融組織創新,推動中國銀行、建設銀行、工商銀行和交通銀行實行了股份制改革;穩步推進農村信用社改革試點,推動建立小額信貸組織試點,完善農村金融服務體系。三是創新金融制度,維護金融穩定。逐步健全金融風險監測和金融穩定評估體系;推動建立功能完善、權責統一、運作有效的存款保險制度,完善金融機構市場退出機制。四是創新金融產品,豐富交易品種。五是創新金融服務,提高服務水平。充分應用現代信息技術,在全國推動運行大小額支付系統和支票影像交換系統,大力推進境內外銀行卡聯網通用,推廣農民工銀行卡特色服務,推動財稅庫銀橫向聯網,實行了國庫辦理直接支付、農民各項補貼發放、庫區移民補貼發放、公務員和教師工資發放、社;鹗绽U和撥付等試點,建成了全國集中統一的企業和個人信用信息基礎數據庫。 近年來,我國的金融創新,無論是在品種、工具還是制度上都取得了很大的成績。但是,目前我國金融創新與發達國家相比還有很大的差距,特別是自覺性的創新活動仍舊很不充分,創新的廣度和深度還不夠。 蘇寧說,要根據我國經濟社會發展的實際,繼續大力推動金融創新,改善金融生態環境,從而提升投資環境。一是要發揮好政府在引導和推動金融創新中的作用;二是要堅持市場化原則,充分發揮金融企業在創新當中的主體作用和創新活力;三是要堅持引進和自主創新相結合,努力消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經驗;四是要重視信息技術、金融工程技術和現代管理技術等在金融領域的應用。
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