2007年3月至11月，審計署駐重慶特派辦對渝懷鐵路的建設、管理、運營和效益等情況進行了審計調查。調查結果表明，渝懷鐵路的建設、設計、施工、監理等相關單位克服各種困難，認真組織施工，加強建設管理，順利完成了各項建設任務。同時，渝懷鐵路建設項目的總體目標基本實現，對沿線經濟、社會等各方面的發展產生巨大的拉動效應。在中國鐵路建設史上，渝懷鐵路的構想曾為中華民族幾代偉人所關注，承載著西部幾千萬民眾的夢想和希望。2000年12月16日，伴隨著黨中央西部大開發戰略的實施，渝懷鐵路作為西部大開發十大重點工程之一，正式拉開了建設大幕。2005年底，渝懷鐵路全線建成通車。至此，從孫中山先生的“川漢鐵路”藍圖開始，渝、黔、湘人民的百年夢想終于變成現實。它的建成通車對川渝地區乃至整個國民經濟發展全局都有重要的戰略意義，帶來的經濟、社會、環保等效益十分明顯。一、經濟效益顯著，點燃山區人民致富引擎（一）渝懷線對于加快我國西部大開發和沿線地區經濟發展有重要促進作用。渝懷鐵路是一條1級單線、預留復線條件，一次性建成電氣化的鐵路，西起重慶，東至懷化，全長624.5公里。該線建成后，“一線挽三省（市），天塹變通途”。渝懷鐵路將渝、黔、湘三省市與中東部和沿海發達地區緊密連接起來，在東西部之間架起了一座新的“信息橋”、“資源橋”、“致富橋”，促進西部地區與東南沿海的客貨交流，使內地開放城市與沿海開放城市的聯系加強，投資環境將會得到相應改善。以黔江為例，依托正陽火車站規劃的正陽工業園區已吸引外資6億多元，已有弘揚新型水泥廠、泰星獸藥、恒星生物制藥、萬噸出口粉絲、脫水蔬菜等項目入駐，渝東南食油中轉、石油液化氣倉儲、食鹽加工配送等中心也確定設在正陽工業園區。（二）渝懷線對于加快老區脫貧致富將起促進作用。該線經過的武陵山區是川鄂湘黔老革命根據地的一部分，是我國中部的貧困地區。鐵路修通后，沿線各地區豐富的農副產品可源源不斷向外運輸，沿線農村剩余勞動力可有效轉移；同時，渝懷鐵路沿線旅游資源豐富，旅游景點都集中在少數民族地區，有著獨特的民風民俗。鐵路修通后，沿線各種旅游資源得以深層次、高品質地開發利用，形成新的旅游環線，使沿線各族人民在建設和諧社會的歷史進程中加快脫貧致富。（三）渝懷線對于三峽庫區的經濟發展將起到重要的支持作用。該線建成后，可分流川江運量，促進庫區建設和開發，特別是促進重慶境內沿江地帶的經濟發展，加快長江上游沿江產業的形成。二、社會效益顯著，可研預期目標提前實現（一）渝懷鐵路的建成優化了西南路網布局。渝懷鐵路的建成使川渝地區與東南沿海地區的客貨運輸途徑縮短270至550公里，重慶到廣州、上海的客運時間分別縮短了8小時和14小時。2007年4月18日起，全線開行客車23.5對，貨車12對，提前8年實現了可研預期目標，緩解了西南地區鐵路運能緊張的局面。列車運行速度達120公里/小時，滿足了全路第六次大提速的要求，是我國山區鐵路新建項目之首例。（二）渝懷鐵路的建成改善了山區人民的交通條件。渝懷鐵路經過重慶黔江、秀山、貴州銅仁以及湖南懷化等地區，是集革命老區、少數民族地區和貧困山區為一體的地區。渝懷鐵路的建成，改變了這一地區交通閉塞的狀況，推動鐵路沿線的城鎮化發展。重慶市秀山縣是少數民族自治縣，以前重慶主城到秀山的大巴車票價是170元，運行10小時，渝懷鐵路通車后，主城火車去秀山只需5小時，票價僅為26元，極大方便了人民群眾的出行和生活。三、環保措施到位，力建“綠色通道”（一）制定環保方案，鐵路設計、建設體現環保觀念。渝懷鐵路穿行于高山峽谷和大江大河之間，生態環境脆弱。設計單位在可行性研究階段就進行了環境影響評價，編制了環境影響報告和水土保持方案，并報國家環�？偩趾退�利部批準。鐵路主管部門工程投資中批復8.50億元資金專門用于環水保建設，占整個靜態投資178.02億元的4.77%，比西方發達國家同類建設用于環保投入的比例高出50%，比一般的工程施工中環保投入高2到3倍。（二）采取環保措施，落實“三同時”制度。渝懷鐵路堅持環保水保工程與正式工程“三同時”的原則，及時對棄土（碴）場地進行綠化和復耕，抓好路基邊坡防護工作，贏得“綠色鐵路”美譽。歌樂山隧道集斷層、煤層瓦斯、巖溶、暗河于一體，隧道將原設計“以排為主”的原則改為“以堵為主”，維護了歌樂山地區水資源平衡。針對三峽水庫回水對鐵路沿江路堤的影響問題，增加工程投資5894萬元，進行坍岸整治，減少對岸坡防護工程的影響。（三）通過環保水保驗收，得到水利部門肯定。2006年10月至2007年6月，渝懷鐵路分別通過長江水利委員會對水保工程的綜合監測評估和水利部對水土保持設施的竣工驗收。主管部門對渝懷鐵路的大部分環保水保工作均作出肯定評價，認為渝懷鐵路水土保持工程措施有效、符合國家各項驗收標準，生態環境得到了保護和改善。一條鐵路帶活一方經濟、送來一路和諧、永葆一片綠意，渝懷鐵路的建成通車意義深遠。這條綠色巨龍飛躍巴山鄉水間，滿載渝懷鐵路沿線2000多萬山區人民脫貧致富的夢想，奔向幸福、和諧的遠方。