72米的剛被炸掉 85米的已在規劃

　　本報記者 胡雪良

　　杭州西湖邊，一座高72米、被稱“西湖第一高樓”的建筑剛剛被炸掉不久，又一座85米高的建筑群就要在原址拔地而起。消息一出，輿論嘩然。

　　不久前，杭州城建陳列館等處進行為期10天的征求意見展，香港嘉里集團旗下的“嘉里建設”將在位于西湖邊的原浙江大學湖濱校區地塊建一個高樓群。該地塊緊靠西湖，總投資約50億元人民幣，開發規模約27.6萬平方米。其中，酒店塔樓建筑最高處達85米，比之前爆破拆除的“西湖第一高樓”還要高出10多米。寫字樓高63米，兩幢服務式公寓高60米。

　　24.6億拿下的絕版地塊

　　這組將建的85米高的建筑群距西湖不足500米，可與規劃中的地鐵一號線連接。所以，這里被商家譽為“西湖絕版地塊”。

　　但建在此地的樓房一直是非不斷。1981年版的杭州

城市規劃中，以由南北向的西湖湖濱路、延安路和浣紗路為界，劃定了建筑限高區域：湖濱路以東、延安路以西區域內的建筑不得超過5層；延安路以東至浣紗路以西，高度不能超過8層。

　　然而，曾建在控制區域內的浙大湖濱校區3號樓，作為浙江省第一個設計公開招標項目，卻得到了特殊對待。在無數的非議和多輪較量后，1993年，秉承“建高樓節約土地”的思路，最終方案仍把高度定在了72米。在杭州人的一片非議中，“西湖第一高樓”拔地而起。

　　風波再起已是2005年，這一地塊因其絕佳位置炙手可熱。當年10月8日，此前貸款17億建設新校區的

浙江大學，為急于還清債務將該地塊掛牌出讓。15億元的底價經100多輪舉牌不斷加價，終被香港嘉里建設集團以24.6億元拍得，一躍成為“杭州地王”。

　　兩年后爆破拆除這幢原規劃使用100年，而實際只用了15年的“舊樓”時，國內媒體蜂擁而至。2007年1月6日，無數的鏡頭記錄下這一時刻，72米的龐然大物在360公斤炸藥騰起的塵土煙霧中轟然坍塌。

　　“這是政府、高校和商人同盟的結果。”浙江大學教授周復多說，“一切為了利益。”而在此前后，原來城西文教區的多所院校——諸如中國計量學院、杭州電子工業學院等也被遷往郊外。在學校的土地上建起的房子，開盤價每平方米超過了1.5萬元。

　　高樓方案激起一片反對聲

　　《杭州市國有土地使用權出讓合同書》規定：新地塊上的建筑基本限高為25米。局部可適當提高，但超過25米部分應控制在總建筑面積的1/4以內，具體提高幅度在方案論證中結合西湖景觀分析確定。

　　經過10個月平整土地后，嘉里中心面向公眾展示方案。最高85米的建筑規劃公開后，有媒體發起了網絡調查，近八成市民激烈反對。以下是一些網友的留言：

　　“說是西湖邊蓋高樓影響景觀，但它們仍像雨后春筍般不斷矗立……從西湖往東看，早沒有可以與其風景相匹配的粉墻黛瓦中式建筑了。”

　　“要發展成國際大都市，誰說一定要建高樓大廈？大都市，就一定要像上海，像紐約么？干嗎不學學歐洲，所有的老建筑都要保持外墻的風貌。任何公民要在自己的土地上建造自己的房屋，都要審批，都要符合當地的風格。”

　　“杭州西湖的特點就是秀氣,‘欲把西湖比西子,淡妝濃抹總相宜’，我們一邊以這樣的詩句為驕傲，一邊又不斷地挑戰這樣的意境。杭州能有今天，靠的全都是西湖，破壞了她周邊的環境，杭州以后還能剩下什么！”.

　　浙江省人大的一位離休老干部特意來找《市場報》記者反映說，在湖濱附近的主城區，最高的就是保俶塔所在的寶石山，山高70米，塔長30米。這就決定了在保護西湖整體景觀的前提下，必須進行城市建筑的高度控制。“如果對湖濱的建筑高度缺乏控制，將來的寶石山就成了水塘邊的小老鼠，而保俶塔則成了老鼠尾巴。”

　　湖濱地區從上世紀80年代起，在總體規劃上就很明確。清華、同濟、浙大和浙江省規劃院等多家單位，都曾先后獲邀參與設計，大家最后達成了一致。“25米的高度經過精心設計的。”一位專家說，“這正好是西湖邊遍植的法國梧桐樹樹梢的高度。不高過樹梢，是出于美感的考慮。”

　　但規劃很快在經濟建設面前讓了步。新僑飯店、友好飯店，全超過了限高。在中河路附近，超出標準的高樓更是比比皆是。一位杭州老人惋惜地說：“上寶石山看景，本該看到由低漸高、層次分明的城市景觀，如今卻只剩下一片緊逼西湖的高高的水泥森林，西湖儼然成了‘大盆景’。”

　　“政府自己的規劃，怎么能隨意推翻？”一位專家說。杭州作為副省級城市，總體規劃要經國務院嚴格審批，國務院對“三大規劃”(指《杭州歷史文化名城保護規劃》、《杭州市城市總體規劃》、《西湖風景名勝區總體規劃》)的批復是“基本同意”，但都在特別注明的條款里，提到了25米的限高。

　　政府部門對此有何反映？

　　“嘉里中心的方案還沒正式報到我們這兒來。”杭州市規劃局辦公室王寧主任在接受《市場報》記者采訪時說。之所以要提前公開方案測試民意，是因為嘉里公司對“老百姓能不能接受這個方案，他們也沒底。”

　　杭州市規劃局辦公室副主任顧志法表示，嘉里公司對“總建筑面積1/4控高要求”的理解，符合土地協議的規定。“它現在還要通過兩個程序，一是朝西湖這面不能是板狀建筑，二是要通過西湖景觀分析。景觀分析，需要相應資質的規劃設計研究院出具認證書，同時要通過市政府的專家咨詢委員會的論證，并通過部門審查。”

　　商業利益博弈城市規劃

　　“湖景房，這是高額利潤的代名詞，一切與西湖沾邊的項目都會迅速升值。如果你來到離西湖直線3公里遠的杭州百貨大樓旋轉餐廳內，望著一覽無余的湖景就餐，能不心甘情愿地多掏點錢么？” 杭州一家房產公司總經理說。

　　據另一位房產業人士介紹，在吳山腳下、距西湖南面不到1公里的“八號公館”，普通的高層公寓早以每平方米6萬元以上價格賣空。最近，離嘉里中心不足百米、位于西湖東北角的西子公寓，賣出了每平方11萬元的天價。

　　按照嘉里中心的規劃，17.6萬平方米的地上建筑物，如果以平均每平方米10萬元的價格計算，將增值到176億元；即使按最保守的5萬元計算，也遠遠超出其50億元的總投資。　　“如果能達到那樣的高度，湖景房的價格將會更高。”一房產公司總經理說。

　　而對關心西湖的人來說，他們更擔心的是嘉里中心帶來的示范效應。一個坊間流傳的新消息是，位于杭州最繁華商圈——武林廣場的國大雷迪森酒店，在嘉里中心的方案推出前后，已準備拆除建新的高樓。而工程院前院士程泰寧設計的杭州經典建筑——黃龍飯店的后面原本留有一塊空地，在潛在利益的引誘下，最近已在建高樓。

　　“100年前，瑞士名城日內瓦建造了37.5米高的圣彼埃爾大教堂，從此就成了日內瓦不可突破的底線。我們不能與風景試比高，這是對后人的責任。”一位專家語重心長地說。