新華網南昌11月18日電(記者 胡錦武)記者近日在江西省東鄉縣采訪了解到，當地農業銀行在清理債務時，竟發現黨政干部以發放教師工資等為由“私貸公用”的拖欠貸款35筆共計230余萬元，其中140萬元貸款因超過訴訟時效將無法追償。

　　這樣一個欠發達縣的一家銀行，清理出的黨政干部“呆賬”就如此之多，并非個案。江西省2005年的一項調查顯示，全省1.9萬余名縣、鄉、村黨政干部及執法機關干部在基層農村信用社“私貸私用”、“私貸公用”，累計拖欠本金、利息達4.6億元。

　　“私貸公用”一度是一些地方發放教師工資、干部工資甚至完成財政任務的“權宜之計”，然而，隨著這一現象的蔓延異化，國有銀行儼然成了一些黨政干部、執法人員的私人“錢莊”。在“私貸公用”幌子的背后，更多則演變為“私貸私用”，甚至構成對銀行欺詐或貪污挪用貸款之嫌。東鄉縣檢察院就在調查后發現，部分所謂的“私貸公用”款在所在單位賬上卻未留下任何記錄。

　　不可否認，原本貼著

　　剖析放貸人員的心理，他們一方面認為借貸者“為官一方”，且貸款用于公干，“跑得了和尚跑不了廟”，最終貸款自有政府買單；另一方面，由于黨政干部、執法人員身居要職、大權在握，即便沒有任何抵押、擔保，也不敢拒絕放貸。

　　然而，鐵打的營盤流水的官，一些領導干部借貸之后，或調任、或升遷，“私貸公用”一旦遭遇“新官不理舊賬”的官場潛規則，必然成了一筆無人搭理的糊涂賬。此外，黨政干部的特殊身份，也令銀行清償人員望而卻步；即使較起真來，訴諸法院乃至依法判決，強制執行時同樣面臨權力干擾，最終仍可能淪為一紙“空判”。

　　因此，銀行方面往往在放貸之后懶于催討、聽之任之，以致在法律規定的兩年訴訟期內未與借貸者發生任何業務關系，導致“官賴”的巨額貸款成為無法追償的“呆賬”。

　　隨著政府財政體制和銀行管理制度的完善，“私貸公用”現象近幾年已得到一定遏制。然而，倘若權力缺乏約束、制度遭到漠視，銀行國有資產已經流失的黑洞難以彌補，遭到新侵蝕的隱憂仍會產生。為此，一方面應當要求銀行放貸時敢于挺直腰桿，用法律維護自身權益，另一方面對一些地方黨政干部、執法人員利用職權，違規貸款、惡意拖欠者，應以黨紀、政紀嚴厲查處，并依法處置，使“官賴”無處遁形。