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新浪財經

行政事業國資第一拍 財政部認可北京樣板

http://www.sina.com.cn 2007年11月17日 11:02 經濟觀察報

  康怡

  11月15日下午,北京市行政事業單位國有資產處置的首場拍賣會在北京產權交易所舉行,來自北京節能環保中心等行政事業單位的三個資產包最終拍出113.45萬元,比起拍價高出一倍左右。

  本報獲悉,北京市行政事業單位國有資產處置方式初步獲得了財政部的認可。目前財政部正在對北京的工作進行摸索總結,以保證國有資產處置的透明與公開。

  國有資產競拍溢價一倍

  “58號出2.3萬,有高過2.3萬的沒有?”

  “58號,一次,兩次,好,成交!”開拍僅三分鐘,全國行政事業單位資產進場拍賣第一槌敲響。

  11月15日下午3點,一場特殊的拍賣會正在北京產權交易所舉行,這次拍賣的商品既不屬于個人,也不是來自企業,而是北京各個行政事業單位需要處置的國有資產。這在全國尚屬首次。

  參加此次拍賣的有80多位競買人,他們來自北京本地或周邊省市。據北京產權交易所總裁熊焰介紹,僅個人買家就有50多位。

  來自河北省徐水縣宏發物資公司的李占軍以2.3萬元拍得的是北京市石景山財政局需要處置的66件辦公用品,包括帶大音箱的電視機、小小的衣架和用鋼筋焊成的年代久遠的臉盆架。經北交所估價,這批辦公用品的起拍價格定為7500元。經過15輪競價,最終李占軍以2.3萬競拍成功。

  盡管最終的成交價格比起拍價高出了207%,不過李占軍說:“感覺還是挺劃算的。前幾天我去看了這批辦公用品,有些東西可以自己用,其他的整理翻新后,還可以再拿出去賣。”

  北京市石景山區財政局副局長安寶喜對拍賣價格很滿意。他說:“以前這些小的物品,處置的殘值很少,有的甚至就不了了之,今天這樣大批量的拍賣,收回的殘值相對來說比較大!

  此次拍賣的物品除了辦公用具外,還有32臺空調和30輛公務用車。這些物品全部來自北京市行政事業單位。最終,三包拍賣物品全部成功賣出。拍賣總金額為113.45萬元,比起拍價高出一倍左右。據悉,對于拍賣所得的資金,將當成預算的資金,再用于購買新的固定資產。

  北京模式

  北京產權交易所總裁熊焰說,這場拍賣會已經醞釀了一個多月的時間。

  10月1日,北京財政局發出《關于加強北京市市級行政事業單位國有資產處置管理工作的通知》,明確規定行政事業國有資產必須進場交易,這在全國也是第一次以政府部門文件的形式做出這樣的規定。

  北京市財政局副局長徐熙說:“對于國有資產的配置,政府有統一的標準;在資產的購買方面,也有統一的政府采購,現在的問題是資產的出口,政府的資產不用了,怎么出去!毙煳跽J為:“國有資產的出口方式比較多,自由裁量權比較大!

  “產權市場的基本設定就是公開。”熊焰說,他進一步解釋:“交易信息向國內外進行公開,這個動作看似非常簡單,但是投資人規?梢詳U大幾十倍,有利于國有資產的增值保值!

  以2.1萬元競拍得到32件空調等物品的北京市鼎隆基回收公司的李寶亮承認:“這次拍賣的價格,和我以前去各個單位回收的價格相比,高了大約30%。一舉行拍賣,買的人自然就多,價格也就上去了!

  徐熙說:“進場交易能夠有效地防止腐敗,而且使政府各個部門的自由裁量權降低到最低點,標志著政府預算管理的規范!彼硎荆本┙窈髮⒅饾u形成一種機制,所有的政府國有資產出口都要經過北交所這個交易平臺。

  北京市財政局績效評價處副處長丁霞也說,拍賣將來會不定期的舉行。她說:“北京市從財政到單位到地方基層,已經實現對資產的全程監控,這次的拍賣會就是對資產報廢的狀況進行管理的一種方式,今后將會是一個持續不斷的過程!

  據了解,自

財政部下達兩個政令之后,全國各地都在尋找有效的國有資產處置方式,目前江蘇等地的產權交易機構也已開始制定相關的政策,以滿足行政事業單位國有資產進場交易的需要。

  對于北京模式是否會在全國推廣,徐熙說:“財政部對北京的工作是認可的,他們也在對北京的這個工作進行探索、研究,看看全國采取一個什么模式,能夠保證公開、透明,更加有效。”

  熊焰認為北京模式的推廣意義很大,他說:“全國一批比較大的城市都具有產權交易中心這個條件,既然有這樣符合條件的市場,國有資產就應該通過市場來處置。”

  來源:經濟觀察報網

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