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國家電網河北省電力公司建立黨建評價體系http://www.sina.com.cn 2007年11月16日 17:11 國資委網站
近年來,國家電網公司河北省電力公司超高壓輸變電分公司黨委,堅持“務實創新抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,把國際通用的質量管理體系的管理理念和方法引入黨建工作之中,建立了《黨建工作評價體系》,實現了對黨建工作的量化考核,實現了標準化、規范化、制度化建設和管理,全面提升了黨建工作質量,促進了中心工作任務的圓滿完成。公司所屬廉州站被授予華北電網紅旗標桿變電站,辛安站被授予華北電網紅旗變電站,在國家電網公司運行技能大賽中勇奪團體第二名。 一、創新工作思路,創建黨建工作評價體系 (一)評價體系的產生。針對以往黨建工作只能定性評估,不能定量評估的現象,公司黨委在健全機制、建章立制的基礎上,按照上級有關規定和要求,進一步創新思維,提出了將質量管理理念引入黨建工作之中的思路,參照ISO9000質量體系的現代管理思想和方法,創建了公司《黨建工作評價體系》。 2007年,國家電網公司提出了“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設”的要求。為了進一步夯實黨建工作基礎,規范黨建各項工作,公司黨委組織有關人員認真學習上級有關規定,進行廣泛調研取經,學習國內先進黨建工作經驗,結合公司黨建工作的實際,先后整理編輯了《黨建管理標準》、《黨建工作標準》和《黨建標準化工作規范》,制定黨建管理標準45項,黨建工作標準23項,黨建標準化工作規范38項,為開展好公司黨建工作提供了完整的工作依據、工作標準和工作規范,使超高壓公司黨委的標準化建設工作上了一個新臺階。 (二)評價體系的基本內容。評價體系主要包括兩方面內容。一是標準化建設。該體系對每一項工作的目的、責任單位及職責、過程管理、工作評價、改進、信息溝通進行了明確。采用簡明文字、圖表、流程圖和評價記錄等方式,規范了每一項工作的程序和內容,并突出對各項工作的過程控制、結果評價及持續改進提出了明確要求,實現了策劃—實施—檢查—改進“PDCA”的閉環管理。二是量化考核。黨委可隨時對照工作目標要求,對各黨群部門、黨支部開展的工作及活動進行量化,對完成工作的質量進行考核,對評價結果進行及時反饋,對完成各項工作且完成質量好的部門和單位予以通報表揚,反之,予以通報批評并限期整改,實現了黨建工作的量化考核和動態評價。 (二)評價體系的突出特點。公司黨委按照有關規定,把黨建各項工作的要求、內容和方法進行梳理和規范,明確了黨建管理工作中所遵循的最佳程序、關鍵環節和工作依據,具有很強的可操作性,并通過堅持“四個凡是”(即凡是有章可循、凡是有人負責、凡是有人檢查、凡是有據可查)的原則,實現了“六化”(即工作目標明確化、工作內容標準化、工作步驟程序化、工作記錄格式化、工作依據規范化、工作改進經常化)的工作要求,為提升黨建工作質量奠定了堅實的基礎。 二、嚴格過程控制,確保體系有效運轉 為了使《黨建工作評價體系》發揮應有作用,達到預期目的,黨委在體系運行中,突出過程管理,抓住了“三個焦點”,用好了“四種方法”,實施了“五項控制”。 (一)抓住“三個焦點”。一抓宣貫。黨委采取以會代訓、集中培訓、專題輔導等形式,對黨支部書記和黨群管理人員進行業務培訓,使他們了解和掌握體系的精髓及工作程序。二抓機制。成立了貫徹體系領導小組,明確了部門職責,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三抓量化。變彈性指標為剛性指標,增強可操作性和實用性。 (二)用好“四種方法”。一是定期檢查法。黨支部每月進行一次自檢,機關黨群部門每季度進行一次抽檢,黨委每半年進行一次綜合檢查,分析問題,提出改進工作的措施。二是科學評價法。采取“加權”的方式,對黨建每一項工作的過程和結果進行量化打分,同時根據該項工作的開展次數加權,以所開展工作得到的總分數的高低來區分部門或黨支部工作的多少和優劣,增強評價的說服力。三是信息溝通法。在每月的政工例會上,各部門、各支部對體系運行情況進行匯報交流,黨委以“評價結果報告單”的形式,及時將評價結果和改進意見反饋給部門和支部,便于整改提高,增強了工作的針對性和實效性。四是持續改進法。部門和黨支部依據黨委評價結果和改進意見,制定相應的整改措施,明確整改目標和時限,及時完善和提高工作質量,達到了持續改進、持續提高的目的。 (三)實施“五項控制”。一是工作內容控制。體系明確了黨委、支部兩個層面的38項重點工作內容,要求黨群各部門和基層黨支部嚴格予以落實,增強工作的針對性,克服隨意性。二是工作過程控制。體系按照黨章及上級有關規定,標明了每一項工作的流程圖,對各項工作程序作了詳細規定,要求相關部門和支部嚴格按程序開展工作,防止“偷工減料”,提高了工作質量。三是記錄規范控制。體系把規范記錄作為一項重點工作,對各種記錄的內容、要求、時間、地點、人員都進行了統一規范,要求及時準確地填寫,增強了記錄工作的真實性和嚴肅性,留下了工作“痕跡”。四是考核評價控制。要求支部每月對執行體系情況進行一次自我評價,自評打分,并將自評結果上報公司黨委,黨委也將抽查和綜合評價的結果和意見反饋給支部和部門,為持續改進打好基礎。五是改進措施控制。對部門和支部的改進目標、改進措施是否明確,是否得力,黨委嚴格進行把關,并抓好督導和檢查,切實達到改進工作的目的。五個控制環環相扣,步步深入,構成了一個嚴密完整的過程控制體系,有效地增強和體現了黨建各項工作的效果。 三、切實解決實際問題,確保評價體系的運轉效果 《黨建工作評價體系》實施一年多來,公司黨建工作的重點內容進一步明確,工作程序更加嚴謹,工作記錄統一規范,評價結果科學合理,改進目標更加得力,有效地加強了黨建工作和精神文明建設,有力地促進了各項工作。 一是較好地克服了工作的隨意性。《黨建工作評價體系》給黨支部書記和從事政治工作的同志提供了完整、詳細的工作指南,無論是老支部書記,還是新任支部書記,只要按照規定流程開展工作,就能夠順利完成工作任務,達到預期效果,提高了工作的針對性和實效性,確保了工作質量。 二是調動了做好黨建工作的積極性。在評價中,黨委采取“加權”的方式,對工作做得多、做得好的予以加分,某項工作做得越多、越好,此項工作的得分就越高,反之,某項工作沒有開展,此項工作就是零分,以此來區分部門或支部工作的多少和好壞。在此基礎上,黨委把量化考核的總分數,作為評先表彰的主要依據,用證據說話,增強了評先工作的科學性和合理性,較好地解決了干多干少一個樣,干好干賴一個樣的問題,調動了黨支部或相關部門多干工作、干好工作的積極性。 三是有效地解決了落實難的問題。《黨建工作評價體系》將重點工作和主要活動都列出了任務和時間控制表,責任落實到部門,落實到人頭,目標要求落實到黨支部、黨小組和每個黨員身上,并通過“五個環節”的控制和督導,促進了工作的落實。過去,個別黨群干部對黨委布置的活動,存在應付差事的現象,不按時上報活動計劃、總結等相關材料的問題時有發生,現在這種現象得到了明顯改觀,各項工作抓落實的緊迫感明顯增強,從而增強了各級干部的執行力。 四是形成了一套行之有效的黨建工作長效機制。公司黨委充分運用《黨建工作評價體系》閉環管理和持續改進的功能,將“策劃—實施—檢查—改進”作為一把尺子,來衡量每項工作和每項活動的成效。對每個環節中的不足及時提出改進要求和目標,限期進行整改,以達到持續改進和提高的目的,使黨建工作形成一種持久的落實力和與時俱進的創造力。 五是實現了黨建工作與企業中心工作的相融互動。在實施《黨建工作評價體系》過程中,公司黨委堅持圍繞中心,服務中心,圍繞電網安全、隊伍穩定兩大主題開展活動。在春檢預試、新設備驗收投運、迎峰度夏工作中,黨委把“奉獻在崗位,爭創新業績,獻禮十七大”主題實踐活動和“講黨性、做先鋒、展風采、促和諧”等黨內創先爭優活動融入到中心工作之中,給黨建活動注入了實實在在的內容,既增強了黨組織的凝聚力和戰斗力,彰顯了先進性,又促進了各項生產任務的圓滿完成,實現了黨建工作與企業中心工作的比翼齊飛,對確保河北500千伏電網的安全穩定運行和確保職工隊伍穩定、促進企業和諧發展起到了重要作用。 不支持Flash
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