黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會、和諧社會新的具體要求，如，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番；進入創(chuàng)新型國家行列；改善經(jīng)濟增長格局；實現(xiàn)社會公平正義；人人享有基本生活保障；基本形成合理有序的收入分配格局；建設(shè)生態(tài)文明等。深入學習十七大精神，要結(jié)合十七大的對經(jīng)濟工作的具體要求，繼續(xù)加強審計的監(jiān)督力度，在審計實踐中貫徹落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標和發(fā)展方向，反應經(jīng)濟運行中違背十七大要求的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決問題的意見和建議，確保國民經(jīng)濟健康、科學發(fā)展。

　　一是全面監(jiān)督財政性資金的投入方向，以確保國家

宏觀調(diào)控政策的有效執(zhí)行，增強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實施效果，通過

審計監(jiān)督促進財政合理投入。財政投入資金往往與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等重大國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，因此，審計要監(jiān)督資金投入是否貫徹落實了國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，資金投向是否合理引導對自主創(chuàng)新的投入，對突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)是否加大了投入力度。財政資金投入要引導經(jīng)濟增長向消費、投資和出口并重的協(xié)調(diào)拉動的方式轉(zhuǎn)變，要走中國特色的新型工業(yè)化道路，帶動經(jīng)濟增長方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。審計要推動財政資金投入的區(qū)域合理性，落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，監(jiān)督重大項目布局是否充分考慮對中西部發(fā)展的支持，是否加大了對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。

　　二是加大對財政財務收支的有效性審計，以增強國家宏觀政策的執(zhí)行力度，提高社會主義市場經(jīng)濟的運行效率，保證國民經(jīng)濟科學健康發(fā)展。財政財務收支的有效性，體現(xiàn)在國家經(jīng)濟部門、國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、國有企業(yè)和金融機構(gòu)等組織對國有資金的管理和使用的效果。我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，國家經(jīng)濟管理部門要適時加強財政政策和貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控力度，確保國民經(jīng)濟在健康科學的軌道上運行。通過加強審計支農(nóng)惠農(nóng)政策是否貫徹執(zhí)行，促進對落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是要將轉(zhuǎn)移支付以提供資金為主為向提供技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面轉(zhuǎn)變，提高轉(zhuǎn)移支付的實際效果。審計要關(guān)注占國民經(jīng)濟主導地位的國有企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為契機，帶動國民經(jīng)濟第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是向高附加值產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進一步提高國有資本的收益。審計要揭露金融領(lǐng)域存在的問題和案件，分析如何加強和改進金融監(jiān)管、化解金融風險。重點加強對影響生態(tài)環(huán)境的投資項目的審計監(jiān)督，以建設(shè)生態(tài)和諧的要求，考慮財政資金是否合理有效地對節(jié)能環(huán)保的投入；加強水、大氣、土壤等污染防治資金使用效果的審計，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。提高引進外資的效果，要分析利用外資的結(jié)構(gòu)，外資投入是否符合加強自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家宏觀經(jīng)濟政策。

　　三是要重點關(guān)注關(guān)系民生的重大熱點問題，以維護人民群眾的切身利益，實現(xiàn)改善民生、促進社會和諧發(fā)展的目標，推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。黨的十七大提出了社會建設(shè)的重點是加快改善民生，并在發(fā)展教育、擴大就業(yè)、深化收入分配制度、完善社會保障體系和基本醫(yī)療保障制度、完善社會管理等方面提出了要求。黨和政府不僅在政策層面注重民生問題，在具體措施上也給予了充分的保證，巨額的財政資金投入到教育、再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)等關(guān)系民生、涉及到人民群眾切身利益和和諧社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，而且資金投入逐年大幅增長，占財政支出的比重越來越高。財政財務收支審計要重點要關(guān)注資金安排和使用是不是體現(xiàn)了黨中央重大的決策目標，資金投入是否能滿足實際需要，資金是否落實到實處，老百姓是不是真正從中享受到了實惠。

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，不僅為審計事業(yè)的發(fā)展指明了方向，也是評價審計工作的根本依據(jù)，這就要求審計工作必須繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”方針，還要與時俱進，進一步提高審計質(zhì)量和審計工作水平，全面貫徹黨的十七大精神。(作者：

審計署駐沈陽特派辦 崔利國）

　　

　　（本文內(nèi)容僅為作者個人觀點，不代表任何審計機關(guān)和本網(wǎng)站的觀點，未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)載）