章軻

　　作為長江干流上的一項大型水電項目，金沙江阿海電站的環評報告再度引發水電開發利弊的討論。

　　日前，由中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院(下稱“昆明院”)出具的《金沙江中游河段阿海水電站環境影響報告書》(下稱《報告書》)進行公示，期限為2007年11月1日至2007年11月15日。

　　“這是一個歷史性的進步。作為環保組織和關心環境保護的公民，我們對此表示贊賞，并愿意積極參與環評報告的公眾評議。”昨日，環保組織——公眾與環境研究中心主任馬軍致電《第一財經日報》稱，就《報告書》公示一事，在京的一些專家、學者、環保組織和公民剛剛聯合向項目建設單位和環境影響評價單位提交了一份建議書。

　　建議書稱，金沙江水電開發是繼三峽水電工程后，長江干流上又一巨型水電開發計劃。金沙江位于長江上游，是流域內重要的水源涵養區和生物多樣性密集區，在這樣的地區進行如此大規模水電開發，必將帶來嚴重的環境和社會影響，不能不認真研究，審慎決策。

　　環評報告引爭議

　　《報告書》認為，阿海水電站是國家鼓勵的水能資源開發利用項目，電站建設符合云南省產業政策，對促進貧困地區經濟發展具有重要作用。

　　《報告書》同時承認，“工程建設也帶來了許多的不利影響，其主要影響表現在筑壩阻隔魚類通道，水庫淹沒及施工占地破壞了植被及動植物資源、移民安置環境影響、施工期‘三廢’及噪聲污染、施工擾動地表產生的水土流失影響等方面。”

　　阿海水電站位于云南省麗江市玉龍縣與寧蒗縣交界的金沙江中游河段上，電站壩址距麗江市公路里程距離為138公里。

　　記者注意到，阿海水電站正處于兩大風景點香格里拉和麗江市之間。《報告書》稱，“工程開發任務為發電，工程建成后有利于庫區航運和旅游等發展。”

　　“僅有公示環評還不夠。”綠家園召集人汪永晨說，阿海水電站2006年11月18日召開的咨詢會議，沒有中國科學院研究生態的專家，沒有作為利益相關群體的當地的居民。多年來，中科院水生所一直呼吁，現在長江很多洄游性魚即將滅絕，半洄游性的四大家魚的魚苗減少了97%，可是在金沙江中游建大型水壩公示的環評參與者中，卻沒有見到他們。

　　四川地質學家范曉表示，《報告書》只是簡本，提供的信息不充足、不全面，不能完全滿足公眾參與需要獲得充分信息的前提。

　　范曉說，阿海電站是金沙江流域開發的一部分，流域規劃環評是否已完成并得到批準？阿海電站的環評能否與區域環評銜接？

　　流域綜合規劃為先？

　　馬軍給記者提供的建議書有中國社科院環境與發展研究中心、清華大學人文學院、國家林業局、斯德哥爾摩環境研究院亞洲辦公室等單位專家學者的簽名。

　　據這份建議書稱，水電開發規劃應服從流域綜合規劃。應在新的《長江流域水資源綜合規劃》修編完成后，再進行阿海水電站的環評。

　　專家學者們還建議，阿海水電站，包括金沙江中下游水電規劃中的其他10座水電站，都應該在環境影響評價的過程中，明確它們的設計和運行與龍盤水庫(即上虎跳峽水庫)的關系，其環境影響評價不能建立在上虎跳峽龍頭水庫一定會批準建設的假設上，以防止出現金沙江中下游11座水壩建設倒逼虎跳峽水庫上馬的被動局面。

　　對于水電開發，兩院院士潘家錚曾表示，個別的水電開發項目，如它的效益有限，可以不開發。應開發的開發，弊大于利的，不開發，或等問題解決了再開發。這才是科學地解決水電開發與環境之間矛盾的方法。

　　據三峽總公司總經理李永安介紹，三峽庫區的近一半泥沙來自金沙江，金沙江的水電站建成后，可以使三峽庫區入庫沙量比現在大為減少。