目前，審計力量的數量與質量狀況已成為制約基層審計機關發展的“瓶頸”，要突破這一瓶頸，組織利用社會審計力量是一個不錯的選擇。筆者所在的審計機關經過多年的探索與實踐，在組織利用社會審計力量方面取得了一定成效、積累了一定經驗。現就組織利用社會審計力量方法談幾點體會：一是特需聘用法。對專業性比較強的項目，可根據審計涉及的專業領域，聘請相關專家或臨時調用技術力量參與審計。所聘請的專家或調用的專業人員應具備與承辦任務相適應的專業技能和資質，且在行業內具有一定權威性和信譽度。聘請和調用的方式可靈活多樣，可常年接受業務咨詢，可直接參與項目，可參加有關會議，幫助審計部門對特定事項進行專業判斷。此法可解決審計機關專業人材缺乏問題，比較適合績效審計、環境審計等專業性高的項目。二是定向委托法。可根據項目要求，定向指定信譽高、質量好、配合默契、有專業特色的中介機構參與審計。采用全權委托的方式，將審計項目交與其實施，由其向審計機關出具審計報告。在此情況下，審計機關與中介機構之間是一種契約關系。此法程序簡單，可解決審計人員少任務重的問題，主要適合時間要求緊、工作量比較大、專業要求比較特殊的項目。三是協審組織法。此法仍以國家審計為主，由審計機關牽頭，國家審計人員擔任審計組長或主審，參審人員完成基礎核實工作。審計過程中，做好統一協調把關工作，最后由審計機關出審計報告。此法從“單槍匹馬搞審計”轉變為既依靠自身力量，又充分發揮社會中介機構的作用，做到以我為主，優勢互補，比較適合政府公共工程審計、財務收支審計等項目。四是公開招標法。對中介機構進行選擇，引入招投標機制，通過招投標，讓技術力量強、實踐經驗豐富、社會信譽好的中介機構參與審計。這種方法可以較好地促使中介機構考慮政府委托人的目標，約束中介機構的行為偏差，也能節約政府部門的監控成本。適合政府公共工程審計、財務收支審計、績效審計等項目。（作者：江蘇省蘇州市審計局 范野萍）

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