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新浪財經

淺談如何規避審計信息公開化給基層審計機關帶來的審計風險(07-11-13)

http://www.sina.com.cn 2007年11月13日 18:11 審計署網站

  審計信息公開是我國政府信息公開的一個組成部分,隨著我國政府信息公開的不斷實施,審計信息公開也正由上至下逐步推進,基層審計機關審計也將面對審計信息的公開化。基層審計機關在此背景下除了要應對通常的審計風險外,還將面臨一些特別的風險,主要表現在以下兩個方面:1、被審單位更廣范圍提出復議引發的風險。在審計信息公開化的情況下,被審單位在審計信息公開后將面臨更多的關注,而審計機關公開的審計信息更多地集中在被審單位存在的問題。被審單位是不愿意在審計信息中被提及其存在的問題,從而也就有對審計信息中涉及的問題申請復議的意愿,進而加大了審計機關的風險。2、公眾對審計信息質疑引發的風險。由于信息的流動性,審計信息的受眾將不僅局限于基層地區,而是信息所能達到的各個角落,例如全國。因此廣大公眾相對于基層審計機關可能擁有更豐富的信息,從而有能力對基層審計機關的審計公開信息進行判斷和質疑,進而影響基層審計機關的審計風險,以及公眾對審計機關的信任風險。為了應對審計信息公開化情況下出現的審計特別風險,基層審計機關有必要在以下幾方面進行進一步努力:1、嚴格執行審計程序,加大審前調查力度,貫徹“全面審計 突出重點”的審計思路,對重大問題要查深查透。基層審計機關應該督促一線審計人員認真貫徹審計署6號令《審計機關審計項目質量控制辦法》有關規定,在審計中選擇恰當的審計方法和程序,搜集充分適當的審計證據,及時完整地記錄審計日記,客觀準確地編制審計工作底稿,嚴格執行審計三級復核制度等等。在對被審單位進行審前調查時,應充分考慮被審單位所處的內外部環境,判斷被審單位可能存在的重大錯報風險。針對可能存在風險的領域,進行重點審計,控制和降低審計風險。2、不斷提高對審計人員素質培養的投入。基層審計機關應該時刻向廣大審計人員宣傳提高自身素質的重要性,同時要積極地為審計人員營造出一種學習的氛圍。基層審計機關要加大對審計人員的培訓力度,定期與不定期相結合。基層審計機關還可通過組織一些交流活動,比如組織基層審計機關內部審計人員之間的交流、組織與上級審計機關的交流,以及組織與本級財政部門、國資部門等其他政府機關之間的交流。交流活動可以以座談會、自由討論、專家授課等多種形式開展,目的就是為了提高審計人員的綜合素質,提高他們控制審計風險的能力。3、更多地向社會宣傳審計,聽取社會對審計的意見。審計信息公開既要向社會公眾對外公開信息,也要公開征集社會公眾對審計的建議,使廣大社會公眾理解審計,支持審計,從而形成一種良好的互動氛圍。有了他們的支持,審計機關將能夠更好的履行神圣職責,進一步降低審計的風險。(作者:上海市審計局 劉德安)

  

  (本文內容僅為作者個人觀點,不代表任何

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