昨天下午3時(shí)，深圳洲際大酒店。一場(chǎng)名為“大鵬展翅翱翔春城”的昆明深圳工業(yè)園宣傳推介新聞發(fā)布會(huì)正熱烈舉行。會(huì)上，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任張寧毫不掩飾地說(shuō)：“承接深圳市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將使我省面臨一次良好的發(fā)展機(jī)遇。”

　　招商引資無(wú)可厚非，但稍稍梳理，卻不難發(fā)現(xiàn)，前來(lái)深圳招商引資已成國(guó)內(nèi)城市的一種大勢(shì)，湖南、貴州、江西、山東……不約而同，蜂擁而至。

　　深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)及土地、環(huán)境等“硬”環(huán)境的制約，使一大批深圳企業(yè)有了“遷徙”的欲望，是外地招商團(tuán)紛至沓來(lái)的根本原因。但值得警惕的是，在這場(chǎng)遷徙大潮中，除了深圳希望遷走的勞動(dòng)密集型、低附加值的低端產(chǎn)業(yè)，一些高科技企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在流出。

　　“兒子大了不能老窩在家里，但也不能讓一些支柱企業(yè)流失而影響到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)……”有識(shí)之士擔(dān)心，深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨著諸多不得不引起高度重視的隱憂。

　　企業(yè)外遷問(wèn)題的嚴(yán)峻性，已經(jīng)擺在了桌面上……直面，是深圳惟一的選擇。

　　“一天也呆不下去了，沒(méi)有辦法。”11月2日，深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)床工具專業(yè)委員會(huì)主任范虹急促的語(yǔ)氣里透出明顯的無(wú)奈。由于不能再擴(kuò)大廠房，訂購(gòu)的機(jī)器只能安靜地躺在廠家。深圳這邊，買家催貨又太急。“難道你能告訴買家，因?yàn)闆](méi)有場(chǎng)地，機(jī)器到不了位，不能如期交貨嗎？”

　　擴(kuò)大再生產(chǎn)，沒(méi)有地可用，這其實(shí)不是一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。“在深圳，在我們行業(yè)這是一個(gè)普遍存在問(wèn)題。再加上用電緊張，出走成了惟一出路。”范虹口里的“出走”，其實(shí)就是在惠州惠東縣大嶺鎮(zhèn)找了一塊200多萬(wàn)平方米的地，建立惠州(深圳)機(jī)械先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)基地，由協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)出資建設(shè)。范虹粗略統(tǒng)計(jì)了一下，說(shuō)：“有意搬遷過(guò)去的企業(yè)30多家，其中一半以上年工業(yè)總產(chǎn)值都達(dá)過(guò)億元。沒(méi)有人愿意離開(kāi)深圳，但沒(méi)有辦法。”

　　規(guī)模外遷

　　“工業(yè)企業(yè)外遷已不僅僅是少數(shù)行業(yè)個(gè)別企業(yè)的自發(fā)行為，而是呈現(xiàn)有組織、較大規(guī)模的集體行動(dòng)”

　　出走深圳，已不是個(gè)別現(xiàn)象。去年6月，由深圳貿(mào)工局牽頭展開(kāi)的一項(xiàng)企業(yè)外遷調(diào)查表明，深圳市共有119家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)或計(jì)劃外遷，涉及工業(yè)總產(chǎn)值90億元。其中，共有18個(gè)工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)企業(yè)外遷情況，其中機(jī)械、玩具、儀器儀表、塑膠四個(gè)行業(yè)外遷企業(yè)數(shù)量較多，合計(jì)占外遷企業(yè)總數(shù)的58%.遷往地點(diǎn)省內(nèi)集中在東莞、惠州、中山、河源等地，省外則多往湖南、江西、江蘇等地遷徙。今年6月，最新的調(diào)研顯示，到今年6月，僅羅湖、南山、寶安和龍崗四區(qū)，已經(jīng)和計(jì)劃外遷的企業(yè)多達(dá)522家，其中已經(jīng)外遷的499家。

　　“工業(yè)企業(yè)外遷已不僅僅是少數(shù)行業(yè)個(gè)別企業(yè)的自發(fā)行為，而是呈現(xiàn)有組織、較大規(guī)模的集體行動(dòng)。”深圳市貿(mào)工局副局長(zhǎng)殷勇說(shuō)。這種“有規(guī)模、有組織外遷”的直接體現(xiàn)是，今年上半年，由深圳六區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及部分行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭在異地簽約設(shè)立的“深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”共有20多個(gè)。

　　去年10月，深圳市貿(mào)工局曾就企業(yè)外遷形成一份詳細(xì)報(bào)告，并提出企業(yè)外遷“總體情況尚不太嚴(yán)重，對(duì)我市工業(yè)增加值的影響在1%以下”。今年7月，最新的一份調(diào)研報(bào)告則認(rèn)為，外遷趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，應(yīng)該引起“高度關(guān)注”。初步測(cè)算，近期企業(yè)外遷對(duì)深圳工業(yè)增速的影響在2個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年1―5月，深圳工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值增幅比去年同期回落了3個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)大中城市里，深圳工業(yè)增長(zhǎng)水平倒列第二位，僅高于上海。統(tǒng)計(jì)表明，2006年1-9月深圳市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)17.2%.到今年，1―9月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2182.28億元，增長(zhǎng)15.2%，增幅較去年回落了2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)外遷的影響，似乎已經(jīng)明顯地反映在成績(jī)單上了。

　　揮淚出走

　　“深圳如果有地，我們?cè)倩貋?lái)。我們有太多東西留在深圳了……”

　　“這些企業(yè)都是揮淚‘東遷’啊，其實(shí)都不愿意走……”深圳市儀器儀表與自動(dòng)化行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜如彬的痛惜之情溢于言表。從2004年-2006年6月，規(guī)模生產(chǎn)以上的儀器儀表企業(yè)共有9家外遷，涉及工業(yè)總產(chǎn)值8億元。杜口里的“東遷”，即遷往東莞。

　　鮮為人知的是，深圳在儀器儀表行業(yè)素有“世界數(shù)字萬(wàn)用電表王國(guó)”和“中國(guó)南方儀表儀器生產(chǎn)及研發(fā)基地”的美譽(yù)。深圳市貿(mào)工局資料顯示，深圳儀器儀表經(jīng)營(yíng)企業(yè)近400家，從業(yè)人員5萬(wàn)人，2005年工業(yè)總產(chǎn)值為208億元，進(jìn)出口總額13.5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳年生產(chǎn)數(shù)字萬(wàn)用電表840萬(wàn)臺(tái)，行銷90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球數(shù)字萬(wàn)用電表產(chǎn)品數(shù)量的80%，出口率高達(dá)70%.預(yù)計(jì)今年深圳萬(wàn)用電表產(chǎn)值可突破30億元，比去年增長(zhǎng)50%左右。

　　手掌大小的數(shù)字萬(wàn)用電表，在深圳，做成了一個(gè)全球性的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　在已經(jīng)整體搬遷的儀器儀表企業(yè)中，世界上兩家最大的萬(wàn)用表生產(chǎn)企業(yè)深圳華誼儀表有限公司和優(yōu)利德國(guó)際有限公司，已經(jīng)整體搬遷至東莞。此前不久，華誼儀表剛剛榮獲“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，只不過(guò)它的前綴不再是“深圳”，而是“東莞”。華誼儀表總經(jīng)理田軍頗為無(wú)奈：“這個(gè)榮譽(yù)本來(lái)是屬于深圳的……”

　　杜如彬介紹，中國(guó)儀器儀表占世界市場(chǎng)份額的85%，“深圳華誼一家就差不多占30%多，公認(rèn)的中國(guó)儀器儀表行業(yè)的老大。優(yōu)利德也差不多。”叫順口了，杜如彬還是叫“深圳華誼”。

　　在深圳，機(jī)械行業(yè)是僅次于電子信息產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，也是外遷企業(yè)最多的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前，深圳全市機(jī)械經(jīng)營(yíng)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，從業(yè)人員65萬(wàn)人，2005年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1500億元。調(diào)查顯示，到去年6月，機(jī)械行業(yè)共有26家外遷企業(yè)，涉及工業(yè)總產(chǎn)值21.3億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)上億元的企業(yè)有7家。如今，機(jī)械行業(yè)的外遷并沒(méi)有停滯的跡象，反有愈演愈烈之勢(shì)。

　　“深圳如果有地，我們?cè)倩貋?lái)。”華誼儀表總經(jīng)理田軍說(shuō)，“我們有太多東西留在深圳了……”話語(yǔ)中不難看出對(duì)深圳的眷戀情懷。田軍回憶，華誼1987年在深圳創(chuàng)辦企業(yè)，當(dāng)初只有9個(gè)人，現(xiàn)在員工已超過(guò)了500人。“五年來(lái)，我們與優(yōu)利德等企業(yè)都在研發(fā)新產(chǎn)品，從最初的中低端向高端發(fā)展，這一高端部分一定要留在深圳。”田軍介紹，如今公司一年銷售的儀器儀表已達(dá)250萬(wàn)臺(tái)，銷售額1億多元，僅增值稅就多達(dá)300多萬(wàn)元。

　　現(xiàn)在，華誼儀表在深圳只剩一個(gè)二三百平方米的辦公室。出于對(duì)深圳的情感，他們又在深圳注冊(cè)了一家公司，“但面積太小，根本不夠用……”田軍說(shuō)。

　　支柱隨流？

　　但深圳不愿看到也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的一個(gè)結(jié)果是，一大批高新技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也紛紛加入這場(chǎng)外遷大潮

　　工業(yè)企業(yè)紛紛外流，其實(shí)是深圳可以預(yù)見(jiàn)的一個(gè)結(jié)果。從建市開(kāi)始，深圳就不停地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)的遷出與遷入，按理說(shuō)不值得大驚小怪。

　　經(jīng)過(guò)27年的發(fā)展，深圳工業(yè)發(fā)展有一條明顯的曲線。1980年―1985年，是深圳“鋪攤子”起步階段，工業(yè)以“三來(lái)一補(bǔ)”為主要方式，以電子、服裝、紡織、皮革等行業(yè)為重點(diǎn)，形成了勞動(dòng)密集型工業(yè)結(jié)構(gòu)。1985年―1990年，是深圳工業(yè)蓄勢(shì)階段，來(lái)料加工與進(jìn)料加工并重，初步形成了“產(chǎn)業(yè)以電子為主，資金以外資為主，產(chǎn)品以外銷為主”的外向型格局。1990年―1995年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成，1995年深圳工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)900億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)226億元。從1995年起，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第一增長(zhǎng)點(diǎn)，至2000年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2586億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1065億元。

　　經(jīng)過(guò)四個(gè)階段的發(fā)展，深圳工業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：從來(lái)料加工到自主生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，從小型、分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從而初步建立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色比較鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)體系。2002年11月，深圳發(fā)布《深圳工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行細(xì)化和升級(jí)。如今，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，摒棄附加值低、高污染產(chǎn)業(yè)已成為深圳上下共識(shí)。

　　物競(jìng)天擇，適者生存，是市場(chǎng)無(wú)情，也是自然生存法則。隨著深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，一大批通過(guò)高污染和低廉勞動(dòng)力價(jià)格水平謀利的低端制造業(yè)，不得不另尋出路。這是深圳愿意看見(jiàn)的一個(gè)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)表明，外遷企業(yè)中“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)和三資企業(yè)數(shù)量所占比重較高，二者合計(jì)為69%.

　　但深圳方面不愿看到也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的一個(gè)結(jié)果是，一大批高新技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也紛紛加入這場(chǎng)外遷大潮。而這些企業(yè)當(dāng)中，一些還是行業(yè)的佼佼者甚至領(lǐng)頭羊。

　　在東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，華為一口氣在那里“啃”下50萬(wàn)平方米的用地，分一、二期建設(shè)，每期投資20億元，建成之后將把散落在深圳南山、坂田等地的一些生產(chǎn)線搬遷過(guò)去，主要用來(lái)生產(chǎn)交換機(jī)等。目前一期項(xiàng)目已經(jīng)完成了地下工程部分，預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完工。

　　華為松山湖項(xiàng)目總投資將達(dá)到40億元，項(xiàng)目包括建4棟廠房、1棟辦公樓、1棟食堂、1棟?rùn)C(jī)房，明年七八月份一期建成將投入使用，一期人員包括生產(chǎn)和管理人員在內(nèi)，可達(dá)到4000多人。

　　“將總部留在深圳，工廠搬到外地，是正常的，也是深圳歡迎的。”深圳一位高層如此評(píng)價(jià)。但對(duì)于華為的生產(chǎn)線直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，讓這位高層難免耿耿于懷。根據(jù)華為的規(guī)劃設(shè)計(jì)，華為在東莞松山湖一、二期工程將形成600億―700億元的生產(chǎn)能力。

　　“對(duì)于華為這樣的項(xiàng)目，深圳應(yīng)該是能夠想辦法解決的。”一項(xiàng)很簡(jiǎn)單的算術(shù)題，4000多名員工每年形成600億―700億的生產(chǎn)能力，人均年生產(chǎn)能力可達(dá)到0.125―0.175億元，“有多少高新技術(shù)企業(yè)的人均產(chǎn)值能達(dá)到如此規(guī)模？”

　　此外，連續(xù)11年獲國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一名的中國(guó)名牌內(nèi)衣企業(yè)深圳安莉芳公司已將生產(chǎn)基地和主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)遷往山東濟(jì)南；比亞迪在惠州設(shè)立手機(jī)和汽車零部件生產(chǎn)基地，項(xiàng)目投資達(dá)60億元；世界最大的兩家數(shù)字萬(wàn)用表生產(chǎn)企業(yè)深圳華誼公司和優(yōu)利德公司全部搬遷至東莞，它們是深圳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)……

　　“盡管從主觀上，深圳更希望將勞動(dòng)密集型的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)和有污染的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，但是東莞、惠州等周邊城市和內(nèi)地所瞄準(zhǔn)的卻是深圳有一定科技含量和附加值較高的先進(jìn)制造業(yè)。”深圳市貿(mào)工局最新的調(diào)研報(bào)告如此陳述。據(jù)悉，南京雨花石區(qū)就多次抵深，成功地將華為、中興、比克等知名高科技企業(yè)吸引過(guò)去設(shè)立研發(fā)中心。

　　土地掣肘“沒(méi)有梧桐樹(shù)，留不住金鳳凰。在深圳沒(méi)有發(fā)展余地了，只能搬出去了，而現(xiàn)在只是開(kāi)了一個(gè)頭”

　　企業(yè)外遷最直接、最根本的原因顯而易見(jiàn)，工業(yè)用地短缺。去年10月出臺(tái)的調(diào)研報(bào)告顯示，在工業(yè)總產(chǎn)值上億元的32家外遷企業(yè)中，外遷原因排在首位的是“在深圳用地需求無(wú)法滿足”，選擇該項(xiàng)的企業(yè)有20家，占62.5%；排在第二位的為“深圳的房地產(chǎn)價(jià)格/廠房租金太貴”，選擇該項(xiàng)的企業(yè)有16家，占50%.深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃少萍介紹，很多企業(yè)都面臨著一個(gè)困境，房?jī)r(jià)上漲，房租也水漲船高，出租房由于想獲取更高的出租費(fèi)用，經(jīng)常會(huì)騷擾租方：“你們什么時(shí)候搬走啊？”

　　深圳總面積1953平方公里，除去一些山地及生態(tài)用地，可供開(kāi)發(fā)土地總面積約為700多平方公里，目前已開(kāi)發(fā)土地500多平方公里，剩余可供開(kāi)發(fā)土地不足200平方公里，如果按照每年開(kāi)發(fā)10平方公里的速度，再過(guò)二三十年，深圳可能將落到無(wú)地可用的尷尬境地。在2005年1月13日深圳市委十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，深圳市委書(shū)記李鴻忠所擔(dān)心的四大“難以為繼”中，土地制約首當(dāng)其沖。

　　“主要是深圳沒(méi)有地了，市里也開(kāi)了很多次會(huì)，但沒(méi)有整塊的地，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)任務(wù)也很重，就搬過(guò)來(lái)了。”華為一位負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的高層介紹，其他在用地的價(jià)格、用電以及優(yōu)惠政策上，東莞松山湖與深圳沒(méi)有太大區(qū)別。

　　“沒(méi)有梧桐樹(shù)，留不住金鳳凰。在深圳沒(méi)有發(fā)展余地了，只能搬出去了。”杜如彬認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)外遷已成了一個(gè)大趨勢(shì)，而現(xiàn)在“只是開(kāi)了一個(gè)頭”。

　　服務(wù)“軟肋”

　　在政府服務(wù)上，深圳這個(gè)曾以高效聞名的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，如今效率反成了“軟肋”

　　土地制約是客觀因素，是硬條件。那么，在政府服務(wù)這一軟環(huán)境上，深圳這個(gè)曾以高效聞名的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，如今效率反成了“軟肋”。

　　“從申請(qǐng)到給地，要花半年左右時(shí)間。從拿到地再到動(dòng)工，要花一年半的時(shí)間。基礎(chǔ)開(kāi)工要一年多時(shí)間，現(xiàn)在電還沒(méi)有用，因?yàn)楹蜕钲谝粯佣际峭ㄟ^(guò)省網(wǎng)供電，估計(jì)價(jià)格也差不多。”華為一營(yíng)運(yùn)高層數(shù)列了東莞松山湖項(xiàng)目的進(jìn)度，并與深圳比較，得出結(jié)論是：從時(shí)間上來(lái)看差別不大。作為大型企業(yè)，華為在深圳政府部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)能走綠色通道。“但在松山湖這邊，我們只需要同松山湖管委會(huì)打交道就可以了，其他相關(guān)事宜由管委會(huì)再與東莞市政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。而在深圳，則會(huì)麻煩很多，時(shí)間差不多，但要與很多不同的部門打交道，歸口管理有所不同。”

　　“企業(yè)外遷，政府服務(wù)跟不上也是一個(gè)重要原因。”深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃少萍舉例說(shuō)，深圳模具產(chǎn)業(yè)集聚基地從2002年開(kāi)始提出申請(qǐng)，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)四五年之久，直到去年8月才批準(zhǔn)動(dòng)工。如今，落戶寶安區(qū)公明、占地約162萬(wàn)平方米的工業(yè)園區(qū)正在興建當(dāng)中，有望在2008年底投入使用。知情人士分析認(rèn)為，除了土地限制，市、區(qū)、街道之間的協(xié)調(diào)不力，是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的重要原因。

　　今年6月26日和28日，深圳市分管工業(yè)的副市長(zhǎng)張思平花了兩天時(shí)間去東莞和惠州進(jìn)行企業(yè)外遷專題調(diào)研。在與外遷企業(yè)座談時(shí)，有些企業(yè)對(duì)深圳政府部門的評(píng)價(jià)是：在辦事規(guī)范方面一流，但辦事效率卻不敢恭維。調(diào)研過(guò)后，張思平坦言：“政府職能轉(zhuǎn)變和效率還有很多需要改善的地方。”

　　杜如彬介紹，目前深圳市儀器儀表與自動(dòng)化行業(yè)協(xié)會(huì)正牽頭向深圳市政府提出在特區(qū)內(nèi)建設(shè)行業(yè)總部基地的建議，總部名稱都想好了，名為“深圳儀器儀表大廈”或“深圳儀器儀表總部大廈”，簡(jiǎn)稱“深儀大廈”。“我們要求不高，不像別的行業(yè)，動(dòng)輒就要幾十萬(wàn)平方米，我們總部大廈只要1萬(wàn)平方米就可以，工業(yè)園20萬(wàn)平方米就差不多了。”根據(jù)杜的設(shè)想，深儀大廈一旦建立，將能集中40―50家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成集團(tuán)效應(yīng)，從整體上提升深圳儀器儀表行業(yè)的實(shí)力和對(duì)外形象。初步估算，屆時(shí)行業(yè)總部基地每年產(chǎn)值將達(dá)到30億―40億元，能給深圳財(cái)政帶來(lái)3億―5億元的稅收。

　　另一良機(jī)是，現(xiàn)在哈爾濱的國(guó)家電工儀器儀表質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為了貼近市場(chǎng)，更好地為企業(yè)服務(wù)，近期有意遷往深圳或上海。“如果我們能夠提供幾千平方米的地方，將這家國(guó)內(nèi)惟一的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遷到深圳，我們將用最小的代價(jià)換來(lái)一所配備有國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的檢測(cè)儀器與設(shè)備、具備國(guó)內(nèi)一流水平的實(shí)驗(yàn)室。”

　　對(duì)于深儀大廈最終是否能如愿落成，杜如彬的看法是：“再難的事，如果想解決，肯定能解決。如果政府不想解決，再容易的事也解決不了。”

　　另外，用電高峰期的停電問(wèn)題，在很大程度上也影響到了企業(yè)正常生產(chǎn)。深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)黃少萍對(duì)此有過(guò)親身體驗(yàn)：“我們?cè)�走進(jìn)一些廠房，里頭黑抹抹的一片，工廠自己發(fā)電成本太高，根本就不現(xiàn)實(shí)，一周停三天的電，你說(shuō)如何生產(chǎn)？”

　　突圍之困

　　“其實(shí)任何行業(yè)都是這樣的，它有一系列的配套和市場(chǎng)機(jī)制，這就是深圳的優(yōu)勢(shì)所在。從現(xiàn)在來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)還在，如果再不加以控制，等到其他地方市場(chǎng)培育起來(lái)，深圳再想挽回也來(lái)不及了。”

　　―――深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)床工具專業(yè)委員會(huì)主任范虹

　　招商蜂擁“難道招商團(tuán)就是來(lái)接收那些污染大、附加值低的企業(yè)？他們同樣盯住那些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)”

　　深圳企業(yè)紛紛外遷，各省市招商團(tuán)聞?dòng)嵍鴣?lái)。“平均來(lái)看，政務(wù)安排上每周都有一至二場(chǎng)招商活動(dòng)，能上這個(gè)安排表的，都是有深圳市領(lǐng)導(dǎo)出席的招商活動(dòng)。如果算上那些沒(méi)能上得了的小型招商活動(dòng)，更是熱鬧非凡。”一位深圳市政府的官員說(shuō)。

　　以7月上旬為例，7月3日，湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)帶隊(duì)抵深；7月5日，寧波市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任巴音朝魯率領(lǐng)寧波市黨政代表團(tuán)抵深；同一天，貴州在深圳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，表示貴州省省長(zhǎng)林樹(shù)森將率隊(duì)抵深招商；7月11日，江西吉安、山東泰寧來(lái)深圳招商……

　　深圳進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)紛紛外遷，外地招商團(tuán)源源不斷前來(lái)，一切并非巧合。杜如彬直言不諱：“難道你以為這些招商團(tuán)過(guò)來(lái)，就是來(lái)接收那些污染大、附加值低的企業(yè)嗎？他們的目標(biāo)同樣盯住的是那些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)。”

　　“我們往往會(huì)有這樣的矛盾，一方面希望企業(yè)發(fā)展壯大，一方面也不能把我們好的企業(yè)都介紹出去了。”杜如彬認(rèn)為，招商是一個(gè)很自然的事情，不發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)少的地方，但去不去還得看深圳的優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)發(fā)展壯大后到外面發(fā)展，是必然趨勢(shì)。大了，一定要發(fā)展。“兒子養(yǎng)大了不能窩在家，但不能把這個(gè)行業(yè)越搞越小。要留住一個(gè)行業(yè)，不只是一二個(gè)企業(yè)。沒(méi)有行業(yè)，你這個(gè)城市就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)了。”

　　深圳市政府一位高層則表示，“在這種情況下，我們的處境往往非常尷尬，外地的人過(guò)來(lái)招商，宣傳自己的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠，而我們還得作陪，老實(shí)說(shuō)，不是滋味，有時(shí)會(huì)覺(jué)得非常尷尬。”

　　深圳市貿(mào)工局一位許姓工作人員說(shuō)：“我曾接到過(guò)類似電話，一個(gè)自稱是國(guó)家發(fā)改委的人打來(lái)的，說(shuō)聽(tīng)說(shuō)深圳正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能不能把要轉(zhuǎn)移的企業(yè)名單給傳過(guò)去。我問(wèn)傳到哪兒，結(jié)果對(duì)方要求傳到江蘇鹽城去，一看就知道是假的。”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在深企業(yè)，已經(jīng)成為一塊肥肉，讓人垂涎。企業(yè)紛紛外遷，給了他們可乘之機(jī)。

　　深圳困局

　　深圳想再擴(kuò)大轄區(qū)面積幾乎不太可能，如何在現(xiàn)有的“一畝三分地”上種出“高產(chǎn)田”，更貼近實(shí)際

　　深圳27年的發(fā)展，不僅讓這個(gè)城市現(xiàn)代、靚麗，更重要的是它先于內(nèi)地建立起了完備的市場(chǎng)化體系，加之毗鄰港澳，物流、商貿(mào)發(fā)達(dá)，深圳仍有著內(nèi)地城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　東莞億利達(dá)董事總經(jīng)理劉恒齡說(shuō)，最為頭痛的是高科技研發(fā)人才不愿留在東莞。“以深圳的名義招聘大學(xué)生更好招聘，以東莞的名義不好招。”劉恒齡介紹，公司的工程技術(shù)人員也不愿呆在東莞，不得已，公司只得每天派專車接送，“約有30人左右，每天上午花一個(gè)小時(shí)接到東莞上班，下午花一個(gè)半小時(shí)送回深圳家里。每天如此，從不間斷。”

　　億利達(dá)精密機(jī)器廠有限公司主要從事注塑機(jī)的研發(fā)、制造和銷售，員工500余人，擁有國(guó)際先進(jìn)的加工中心，注塑機(jī)生產(chǎn)線及大、中型先進(jìn)機(jī)械加工設(shè)備400余臺(tái)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的注塑研發(fā)、制造基地之一，其注塑機(jī)產(chǎn)值已躍居國(guó)內(nèi)五強(qiáng)，2004年產(chǎn)值超過(guò)人民幣2.8億元，目前在東莞的5萬(wàn)平方米新廠房已經(jīng)投產(chǎn)。

　　劉恒齡透露，東莞市市長(zhǎng)曾親自向他許諾，希望解決這一批科研人員的東莞戶口，但這些人員仍愿意保留現(xiàn)有的深圳戶口不變。在劉看來(lái)，原來(lái)在深圳南山的廠房周邊治安，明顯要好于東莞。“說(shuō)實(shí)在的，總體來(lái)看，深圳的投資環(huán)境要比這兒好很多。”劉這樣總結(jié)。

　　“從本身來(lái)講，深圳各方面的起點(diǎn)都要比這兒高。”東莞華誼儀表科技有限公司總經(jīng)理田軍說(shuō)，“在東莞當(dāng)?shù)剞k事不太容易”。在高科技研發(fā)、銷售和展示方面，深圳經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，有其他內(nèi)地不可比擬的優(yōu)勢(shì)。“深圳數(shù)字儀器儀表經(jīng)過(guò)20年的艱苦發(fā)展，現(xiàn)在正是向高科技發(fā)展階段，這個(gè)時(shí)候，我們和優(yōu)利德最大兩家公司都搬到東莞來(lái)了。深圳不能把孩子養(yǎng)大了，供她上了大學(xué)，就嫁給人家了啊！”

　　“其實(shí)任何行業(yè)都是這樣的，它有一系列的配套和市場(chǎng)機(jī)制，這就是深圳的優(yōu)勢(shì)所在。從現(xiàn)在來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)還在，如果再不加以控制，等到其他地方市場(chǎng)培育起來(lái)，深圳再想挽回也來(lái)不及了。”深圳市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)床工具專業(yè)委員會(huì)主任范虹說(shuō)。

　　“企業(yè)外遷既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。”對(duì)此，深圳市副市長(zhǎng)張思平認(rèn)為，在企業(yè)外遷這個(gè)過(guò)程中，如果處理得好，將能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，就像上世紀(jì)60年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)向亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移，但這并沒(méi)有削弱這些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，反而促使向高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。“但是，如果處理不好，就有可能像香港那樣造成‘空心化’。”

　　發(fā)展空間有限，是深圳相較其他內(nèi)地城市最大的痛楚。多年來(lái)，深圳謀求土地面積擴(kuò)大的努力從未間斷。在每年全國(guó)和省“兩會(huì)”上，不斷有全國(guó)、省人大代表和政協(xié)委員呼吁，給深圳劃撥更多土地。比較可行的一種建議是將惠州市惠陽(yáng)區(qū)和東莞緊靠深圳的幾個(gè)鎮(zhèn)劃歸深圳管轄。

　　一名熟知內(nèi)情的高層透露，這種擴(kuò)大深圳轄區(qū)的做法，大都停留在呼吁階段。其中最接近成功的一次是幾年前將惠州的惠陽(yáng)區(qū)劃歸深圳轄區(qū)這一計(jì)劃已經(jīng)提交到省委常委會(huì)議討論桌上，但因當(dāng)時(shí)主政惠州的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈反對(duì)，最終宣告“流產(chǎn)”。有跡可循的是，因?yàn)檫@一消息，惠州惠陽(yáng)地區(qū)的房?jī)r(jià)曾一度飆升。

　　“現(xiàn)在深圳想再擴(kuò)大轄區(qū)面積，幾乎不太可能。”深圳這位高層認(rèn)為，如何在現(xiàn)有的“一畝三分地”上種出“高產(chǎn)田”，更貼近實(shí)際。

　　2002年歲末，一篇《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》的網(wǎng)文在深圳掀起了迷茫之風(fēng)。但隨著李鴻忠“入主”深圳，深圳再次扛起改革大旗，提出建設(shè)“效益深圳”“和諧深圳”，舊城改造也風(fēng)起云涌，農(nóng)村城市化開(kāi)疆辟土，力圖給深圳發(fā)展騰出更大空間。直至現(xiàn)在，自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為深圳“車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼”，提升內(nèi)源式發(fā)展動(dòng)力。雙管齊下，給深圳再次騰飛貯足了能量。

　　如果說(shuō)，更多低端制造業(yè)如深圳所愿離開(kāi)，同時(shí)也裹挾著一些高科技企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出走深圳，這在情理之中的話，那么產(chǎn)業(yè)的更替并沒(méi)有想像中那樣理想，則在預(yù)料之外。寶安區(qū)觀瀾街道辦是深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，事實(shí)證明，淘汰企業(yè)本為“騰籠換鳥(niǎo)”，但由于固有的廠房面積依然有限，引進(jìn)企業(yè)從規(guī)模和產(chǎn)值等各方面相比，差別并不明顯，一些大企業(yè)仍難入駐。

　　“在一定程度上，企業(yè)外遷是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的反映，尤其是伴隨著寶安、龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，劣勢(shì)企業(yè)的外遷符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。”深圳市貿(mào)工局在作了近半年的調(diào)查分析之后，也委婉地發(fā)出了這樣的警告，但是也有稅收貢獻(xiàn)大、效益好、資源消耗低的屬于深圳市鼓勵(lì)發(fā)展類的企業(yè)出現(xiàn)了外遷現(xiàn)象。“控制好企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，把握好消長(zhǎng)平衡是當(dāng)前深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。否則，任其自然發(fā)展勢(shì)必對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面的影響。”但消長(zhǎng)平衡的度在哪里，如何拿捏？深圳費(fèi)盡思量。

　　未來(lái)如何

　　沒(méi)有工業(yè)的深圳，將是一個(gè)輕飄飄的深圳，就像一個(gè)人沒(méi)有了脊梁，走路都會(huì)不穩(wěn)

　　“一兩個(gè)企業(yè)搬出去很正常，但在之后呢？我更擔(dān)心的是一兩個(gè)企業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)出走。”杜如彬以深圳儀表儀器行業(yè)為例說(shuō)，如不加以重視，“后果不堪設(shè)想”。對(duì)于后果不堪設(shè)想，杜解釋說(shuō)，這句話并不是出自他本人之口，而是中國(guó)儀器儀表泰斗、“兩彈一星”元?jiǎng)淄醮箸裾f(shuō)的。“一個(gè)工業(yè)大國(guó)工業(yè)不發(fā)達(dá)，不行，工業(yè)發(fā)達(dá)儀器儀表不發(fā)達(dá)不行。而一個(gè)重要城市，工業(yè)非常重要。”

　　杜如彬認(rèn)為，深圳是南方儀器儀表最發(fā)達(dá)的地區(qū)，珠三角領(lǐng)軍行業(yè)，在全國(guó)也是最活躍、最有前途的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。深圳儀器儀表產(chǎn)值一年360億元，“比例占深圳全盤的工業(yè)比重不大，但附加值高，高產(chǎn)值，高效率，沒(méi)有污染。”在他看來(lái)，深圳高層只要稍加重視，是可以解決儀器儀表企業(yè)大舉東遷的問(wèn)題。

　　“沒(méi)有工業(yè)的深圳，會(huì)是一個(gè)什么樣的深圳？”一名多年致力于深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的專家形容說(shuō)，那就是一個(gè)輕飄飄的深圳，就像一個(gè)人沒(méi)有了脊梁，走路都會(huì)不穩(wěn)，而且太受外界的影響，國(guó)際大氣候稍有影響，深圳將會(huì)搖曳不定，根本就不能自己作主了。

　　產(chǎn)業(yè)“空心化”的危險(xiǎn)也在被人擔(dān)心。深圳市政府一位高層就提出，當(dāng)年日本向亞洲“四小龍”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“四小龍”向東南亞一帶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都沒(méi)有影響當(dāng)?shù)毓�業(yè)的地位。但深圳如果處理不好，有可能像香港一樣，逐步出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，相當(dāng)多的有識(shí)之士對(duì)當(dāng)年香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成空心化都作出負(fù)面評(píng)價(jià)，很容易受國(guó)際大氣候的影響。“如果說(shuō)，香港產(chǎn)業(yè)空心化還能夠通過(guò)高端服務(wù)業(yè)來(lái)支持和維持，那么，沒(méi)有工業(yè)的深圳呢，它的未來(lái)能靠什么？深圳沒(méi)有香港完備的體制、規(guī)則、自由港政策，也不能為世界工廠提供高端的服務(wù)。”

　　網(wǎng)文《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》作者咼中校持同樣觀點(diǎn)。在他眼里，亞洲“四小龍”之中，其他幾個(gè)都在金融風(fēng)暴后很快恢復(fù)，但是香港遲遲恢復(fù)不了，直到內(nèi)地給香港“輸血”才行。但直到現(xiàn)在，“香港經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題始終沒(méi)解決”。亞洲“四小龍”中其他三個(gè)能很好解決，就在于科技產(chǎn)業(yè)、石化等工業(yè)發(fā)展很好。

　　“深圳可能不會(huì)像香港一樣產(chǎn)業(yè)空心化，還會(huì)有一些大工業(yè)存在。”在咼中校看來(lái)，深圳現(xiàn)在的問(wèn)題是，產(chǎn)業(yè)政策方向抓的是大企業(yè)，忽視了中小企業(yè)的發(fā)展。一方面，深圳的整體環(huán)境已經(jīng)不適合于一些產(chǎn)業(yè)存在，比如地價(jià)上漲太快，又缺電，配套不好，另一方面，房?jī)r(jià)上漲太快，不能留住人才，深圳已不再是適合創(chuàng)業(yè)之地。“我有一些朋友搞動(dòng)畫，最近也往內(nèi)地走，在這邊他根本買不起房子。”

　　但這些大工業(yè)企業(yè)在深圳目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，還能在深圳呆多久，咼中校持懷疑態(tài)度，“現(xiàn)在深圳為了吸引留住一些企業(yè)，采取一種短期化政策，比如某企業(yè)把地區(qū)總部設(shè)在深圳，就可以得到多少資金獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠。”咼中校說(shuō)，這些企業(yè)在幾年內(nèi)的確留下來(lái)了，“但是幾年之后呢，你提供的環(huán)境不行了，企業(yè)又都是利益主導(dǎo)的，誰(shuí)能保證他們不走？”

　　5年前，咼中校提出“拋棄論”。5年過(guò)后，咼中校說(shuō)：“深圳已經(jīng)被拋棄了，拋棄了自己的未來(lái)。”

　　一個(gè)沒(méi)有強(qiáng)大工業(yè)的深圳，何以支撐這個(gè)城市的未來(lái)？

　　咼中校認(rèn)為，假如深圳企業(yè)外遷以現(xiàn)在的趨勢(shì)持續(xù)，加上深圳房?jī)r(jià)高企，5年之后，深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將急劇放緩，人口總數(shù)可能下降到千萬(wàn)，大量的打工者另謀出路。若是那樣，深圳將不再是中國(guó)的一線城市，而只是一個(gè)二線城市；若是那樣，深圳將不再是代表中國(guó)改革進(jìn)程的城市，而成了一個(gè)普通的中國(guó)城市。

　　其實(shí)不想走，其實(shí)我想留。世界最大數(shù)字萬(wàn)用表生產(chǎn)企業(yè)之一的華誼為何離開(kāi)深圳？高科技環(huán)保企業(yè)、國(guó)內(nèi)塑料回收企業(yè)“老大”的美新塑木型材制品有限公司為何將生產(chǎn)基地遷出深圳？明天請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注本報(bào)《深企外遷》之《個(gè)案調(diào)查》篇。

　　本報(bào)記者 普德法

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