□ 本報記者 閆立良

　　十七大代表、人民銀行黨委委員、副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉日前指出，堅持改革開放，全面落實科學發展觀，是從根本上解決國際收支不平衡問題的必然要求。就如何落實科學發展觀、促進國際收支平衡，胡曉煉提出了六點要求。

　　結合十七大精神，胡曉煉深入分析了當前促進國際收支平衡工作所面臨的形勢。胡曉煉指出，當前我國國際收支順差規模仍然較大，實現國際收支平衡的任務依然艱巨，順差的產生與現階段我國經濟發展的階段性特征密切相關，這些階段性特征主要表現為：

　　第一，在過去幾年間，特別是十六大以來，我國經濟持續快速發展，經濟效益穩定提高，中國競爭能力不斷增強，這成為國際收支實現雙順差的基本面；

　　第二，國際收支大量順差是經濟運行中結構性特點的綜合反映，三次產業發展不平衡和消費投資出口發展不平衡，是國際收支順差擴大的內在原因；

　　第三，國際收支順差與

　　第四，社會主義市場經濟體制已基本建立，但仍有待進一步完善，如能源、勞動力資源的價格仍然偏低，利率匯率改革仍在進行，有待深化，非市場化的鼓勵、限制政策等都擴大了順差；

　　第五，居民的投資渠道仍然較少，尚無法滿足人們財產性收入增加所帶來的投資需要，使得大量的順差不能通過“藏匯于民”的有效投資和資本項下的資金流出來平衡；

　　第六，改革開放過程中，仍面臨較大的國際經濟波動風險，平衡國際收支的措施需統籌兼顧，協調處理好改革、發展、穩定的關系。

　　對于如何促進國際收支平衡，胡曉煉提出六點要求：

　　一是要轉變經濟發展方式，即按照中央要求，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；

　　二是要破除體制機制的障礙，繼續完善價格形成機制，繼續完善

　　三是要轉變外貿增長方式，調整進出口結構；

　　四是要提高利用外資質量，優化利用外資結構；

　　五是要以有序放寬對外投資為重點，逐步實現資本項目可兌換；

　　六是要加強對跨境資金流動的監管，防范國際經濟的風險。