黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會不僅描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，而且大會通過的黨章修正案，將科學發展觀、構建和諧社會寫入了黨章。不僅回答了我們要實現怎么樣的奮斗目標問題，而且回答了我們實現這樣的奮斗目標所應遵循的根本路徑、根本方法，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，也是我們不斷推進中國特色社會主義宏偉事業的科學指南。因此，深入學習貫徹十七大精神，不僅是全黨全國各族人民不斷開創社會主義現代化建設新局面的需要，也是我們更好地推進審計事業發展的必然要求。個人認為，深入學習貫徹好十七大精神，對推進審計事業發展具有6大指導意義：一、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展的根本方向十七大報告強調，我們所要舉的旗幟，就是中國特色社會主義的偉大旗幟；我們所要走的道路，就是中國特色社會主義的偉大道路，我們所要堅持的指導思想，就是馬克思主義與當代中國實際相結合的當代馬克思主義：中國特色社會主義理論體系。這就鮮明地回答了我們要舉什么旗、走什么路、堅持什么樣的指導思想問題，明確回答了我們所要前進的根本方向。這一方向，不僅是社會主義各項事業發展的根本方向，也是審計事業發展的根本方向。這一方向對審計工作的內涵，就是審計事業的發展必須始終沿著堅持和完善中國特色社會主義制度前進。這意味著：第一，審計事業必須始終堅持社會主義的發展方向。具體到審計工作中，就要求各級審計機關，必須更加自覺地接受黨委政府的領導，更加自覺地接受人大和人民群眾的監督，更加自覺地圍繞黨政工作中心和人民群眾關注的熱點難點問題開展工作，更加牢固地樹立大局意識、促進經濟社會又好又快發展。第二，審計事業必須更好地為社會主義建設服務。審計監督是社會主義監督體系的重要組成部分，審計監督為社會主義建設服務，就必須進一步深化財政審計，促進社會主義公共財政體制建設；就必須進一步加大對重點資金(行業)和事關民生問題資金的審計，促進財政資金使用效益提高和和諧社會構建；就必須進一步做好固定資產投資審計，促進政府投資決策管理機制健全完善；就必須進一步改進企業審計，促進國有資產保值增值和現代國有資產監管機制建立；就必須進一步加強領導干部經濟責任審計，促進服務型政府建設和懲防腐敗體系構建。二、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展的根本方法科學發展是十七大報告中使用頻率最多的語匯之一，報告在全面總結過去5年科學發展的基礎上，系統地闡述了科學發展觀的內涵和精神，即第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧；強調了科學發展觀是立足于社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，同時科學發展觀被作為全黨全國人民共識，寫入了中國共產黨黨章。這一系列深刻論述和決定，指明了中國特色社會主義發展所要堅持的根本方法就是科學發展觀，這一方法，也是審計事業發展所應遵循的根本方法。當前，作為監督部門的審計機關貫徹落實科學發展觀，必須重點深刻把握審計自身科學發展與促進經濟社會各項事業科學發展的辯證統一關系。第一，促進經濟社會各項事業科學發展是審計事業自身科學發展的源泉和動力。審計作為監督機關，監督只是手段，服務才是目的，正是經濟社會各項事業科學發展的需要對審計工作不斷提出了更高要求，也為審計事業科學發展提供了不竭源泉和動力。因此，審計講科學發展不能單純就發展講發展，而是必須緊密結合經濟社會各項事業科學發展要求，從黨政需要和人民群眾的期盼中尋找審計工作的立足點和著眼點，從促進經濟社會又好又快發展中找到審計發展的目標和審計工作主題。第二，檢驗審計事業科學發展的標準是審計服務經濟社會各項事業科學發展的程度和效果。審計事業發展是否科學，不能自身說了算，只能由其工作所取得的社會效果以及黨政和人民群眾的滿意程度說了算。這就要求，審計工作必須緊跟時代發展要求和經濟社會發展形勢需要，富有前瞻性和時代性；審計主題必須緊密切合當前經濟社會發展實際，富有現實性和針對性；審計成果必須切實解決黨政關心、群眾關注的熱點難點問題，富有宏觀性和建設性。當前，建設資源節約性、環境友好型社會和高效廉價政府成為人民群眾的熱切期盼，也是實現可持續科學發展的題中應有之義，審計必須積極順應這一時代要求，由合法合規審計大力向合法合規效益審計并重轉變，全面推進效益審計。這是審計貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是當前國際審計潮流。而目前在效益審計上，還有大量的工作要做。三、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展的根本目標黨的十七大強調，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。我們要堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅持把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，下大氣力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷實現社會公平正義、促進社會和諧。這一系列論述，深刻闡明了我們進行社會主義現代化建設的根本目的和歸宿，就是一切為了維護和不斷增加人民群眾的根本利益，就是要建設發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的和諧社會。這一目的和歸宿，也是審計事業發展的根本目的和歸宿，是審計事業發展的力量源泉所在。這就要求，審計工作必須從全心全意為人民服務、不辜負人民群眾的重托和期望出發，樹立崇高的責任感和使命感，最大限度地促進和維護人民群眾的根本利益，做黨和人民利益的堅決捍衛者和忠誠衛士。凡是有利于增進社會和諧、維護人民群眾根本利益的事，審計人員都必須不懼艱險、不怕恐嚇、不為利誘，盡心盡責，一審到底；反之，凡是影響社會和諧、損害最廣大人民群眾利益的事，審計人員都必須旗幟鮮明、堅決反對。當前，維護人民群眾利益、促進和諧社會建設，就必須進一步加大對黨委政府各項惠民政策、惠民措施貫徹落實的審計監督力度，確保這些惠民政策、惠民措施真正落到實處；就必須進一步加大對社保、醫療、教育、衛生、民政、救災等社會保障資金的審計監督力度，確保各項資金管理使用安全有效；就必須進一步加大對農村各種優惠補貼、低保、公路、飲水、合作醫療、危房改造等涉農資金的審計監督力度，扎實促進社會主義新農村建設；就必須進一步加大對供水、供電、燃氣、公交等公益性企業的審計監督力度，幫助降低公益企業生產經營成本，努力減輕人民群眾生產生活負擔。四、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展的根本方式十七大報告強調，要積極穩妥推進政治體制改革，堅定不移發展社會主義民主政治；要不斷擴大人民民主，保證人民當家作主和享有更多更切實的民主權利；要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家；要加快行政管理體制改革，建設服務型政府；要完善制約和監督機制，讓權力在陽光下運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。這一系列論述，深刻指明了審計事業發展的根本方式必須是依法審計、文明執法。這就要求，必須嚴格貫徹和認真執行黨的民主集中制，確保各級審計機關依法決策、民主決策、科學決策；必須絕對遵守和認真執行審計法律法規規定，嚴格按法定權限、法定程序開展工作，依法審計；必須不斷健全完善審計執法監督制約機制和不斷強化對審計監督檢查權與處理處罰權的監督制約，確保審計執法廉潔高效、公平公正；必須大力推進以審計結果公開為核心的審計政務公開，自覺接受黨委政府、人大政協和社會各界群眾的監督，實行“陽光審計”，確保審計權力在陽光下運行；必須扎實深入推進文明審計，“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”，不斷提高文明執法和審計服務水平，構建和諧審計關系；必須自覺遵守和嚴格執行審計“八不準”紀律和各項黨風廉政建設規定，打造“廉潔審計”，不斷增強審計機關的執行力和公信力。五、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展所應有的精神狀態十七大報告強調，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，而改革開放則是發展中國特色社會主義道路的必由之路；新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；實踐永無止境，創新永無止境，面對前所未有的機遇和挑戰，全黨必須繼續堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，停頓和倒退沒有出路。這一系列鏗鏘有力的論述，深刻闡明了我們不斷推進中國特色社會主義偉大事業所必須具有的精神狀態，這一精神狀態，也是審計事業發展所必須具有的精神狀態。從2000年到2020年，是我國經濟社會發展必須緊緊抓住又大有作為的戰略機遇期，各級黨委政府對審計工作提出了更高要求；人民群眾的民主意識不斷增強，對審計工作寄予了更大期望；社會矛盾進入復雜凸顯期，對審計工作帶來了更多挑戰；依法治國、依法治省、依法治市方略大步推進，對審計人員素質的要求更加嚴格。所有這些，都要求審計機關和審計干部必須大力弘揚一往無前的改革創新精神，永遠保持求真務實、銳意進取的昂揚精神狀態，堅決摒棄各種不合時宜的思想觀念，善于學習吸取他人他地先進經驗，全力推進審計轉型與變革，不斷提高審計服務經濟社會發展大局的水平與能力，使審計事業在改革創新中獲得無限的生命力和創造力，在全國各行各業的蓬勃發展中找到自己的一席之地。否則，逆水行舟，不進則退，停頓和倒退不會有出路。六、深入學習貫徹好十七大精神，有利于更加明確審計事業發展的根本保證胡錦濤同志在黨的十七大報告中，用整整一個章節的篇幅，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方面，詳細闡述了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。強調黨必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。指出黨從誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命，當代中國共產黨人必須繼續承擔好這個歷史使命，始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。這些論述，深刻闡明了領導我們事業的核心力量是中國共產黨，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程把黨建設好，是我們事業發展取得一個又一個勝利的根本保證。這一保證，也是審計事業發展進步的根本保證。因此，深入學習貫徹好十七大精神，首要的就是要按十七大報告所要求的，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力；繼續加強黨的執政能力建設，建設高素質領導班子；充分發揮黨員民主權利，增強黨員干部團結統一；不斷深化干部人事管理，造就高素質審計人才和審計隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，建設審計一線堅強戰斗堡壘；切實改進作風，強化反腐倡廉建設等。要努力通過以改革創新精神切實抓好審計機關黨組織建設，為審計事業發展提供堅強的思想政治組織作風保證。（作者：廣東省惠州市審計局譚國雄）

　　（本文內容僅為作者個人觀點，不代表任何