南昌報道 本報記者 梁鐘榮

　　11月5日,江西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了江西省國資委制定的進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的<實施辦法>。這標(biāo)志著江西省國有企業(yè)新一輪大改革大幕正式拉開。

　　此前的7月23日,江西省委、省政府下發(fā)了<關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干實施意見>(贛發(fā)[2007]14號,以下簡稱"14號文"),為未來全省的國企改制奠定基調(diào);7月25日,江西省專門召開了全省深化經(jīng)濟體制暨國有企業(yè)改革工作會議,對深化國有企業(yè)改革進(jìn)行總動員。

　　由江西省國資委履行出資人職責(zé)的江西省21家國企將會成為此次新一輪改革的主推戰(zhàn)場。據(jù)江西省國資委透露,21家企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1211.4億元,凈資產(chǎn)總額429.3億元,涉及冶金、有色、電子、

能源、醫(yī)藥、建材、紡織、金融、商貿(mào)等十多個行業(yè),包括中國最大的銅業(yè)集團——江銅。從這層意義上說,江西國企改制的改革成敗在一定程度上決定著江西省下一步的經(jīng)濟發(fā)展走向。

　　11月8日,江西省國資委主任李天鷗接受了本報記者的專訪。李天鷗說,江西國企改革的具體方式是,通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,1—2年內(nèi)基本形成或完善江鎢集團、江中藥業(yè)集團等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改造,省屬國有資本可部分退出,有的也可全部退出。

　　李天鷗還說,江西方面會逐步推進(jìn)某些"集團公司核心資產(chǎn)整體上市",還選擇了3家企業(yè)做股權(quán)激勵試點。

　　引入戰(zhàn)略投資者多元化改造

　　<21世紀(jì)>:根據(jù)"14號文"及<實施辦法>,主要對哪些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造?在推進(jìn)江西國企改制方面有什么重要舉措?

　　李天鷗:在江西21家國企中,國有獨資還是占主角,像江鎢集團、鳳凰光學(xué)集團、江西國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司,都是國有獨資。從法人治理結(jié)構(gòu)上看,這是不符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的;從產(chǎn)權(quán)制度的改革方面,也與中央的要求有較大差距。

　　我們的做法是,通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,1—2年內(nèi)基本形成或完善江鎢集團、江中藥業(yè)集團、鳳凰光學(xué)有限公司、江西省建工集團公司、江西省招標(biāo)咨詢有限公司、江西省國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改造,省屬國有資本可部分退出,有的也可全部退出,允許、支持有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場的實業(yè)型戰(zhàn)略合作者參股,有的也可以控股。

　　<21世紀(jì)>:您提到了戰(zhàn)略投資者的引進(jìn),對引入條件有什么要求?

　　李天鷗:對于戰(zhàn)略投資者,我們要求必須是世界500強、國內(nèi)100強或行業(yè)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。江西省目前正在推進(jìn)"十百千億工程",其中涉及到十幾家企業(yè),54個項目。這些項目按照江西省委、省政府及國資委的要求,必須是引進(jìn)國際國內(nèi)企業(yè)一流的技術(shù),一流的產(chǎn)品,有很強的市場競爭力。

　　<21世紀(jì)>:"14號文"指出要推動國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購劣勢企業(yè);江西國資委也提出到2010年要將現(xiàn)有的21家企業(yè)減少到12—15家,這些企業(yè)主要集中在哪幾個領(lǐng)域,是否已確定具體名單?

　　李天鷗:根據(jù)省里提出的"14號文",我們已經(jīng)有了與之相對應(yīng)的配套<實施辦法>,里面我們已經(jīng)有一個比較詳細(xì)的考慮。

　　我們現(xiàn)在還是先聽企業(yè)的意見,國資委主導(dǎo),但是企業(yè)是主人翁,要發(fā)揮他們的積極性,充分聽取他們的意見。不過這項工作還不方便去說,因為這個方案省委、省政府已經(jīng)批了,但還屬于內(nèi)部保密。我們還要跟企業(yè)談,等方案成熟,報省委省政府同意之后,我們再具體實施。

　　推進(jìn)整體上市及股權(quán)激勵

　　<21世紀(jì)>:在下一步的改革規(guī)劃中,有沒有將改制過的國企推進(jìn)資本市場的規(guī)劃?

　　李天鷗:上市是我們推進(jìn)國企改革的重要內(nèi)容之一,目前正積極培育上市公司資源,促進(jìn)上市公司尋求戰(zhàn)略合作伙伴,實現(xiàn)進(jìn)一步的裂變擴張。

　　我們正致力于引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,重點培育江鎢集團公司、江西國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司等一批公司整體上市。同時,支持江西銅業(yè)、新華股份、江西水泥等國有控股上市公司非公開發(fā)行

股票,逐步實現(xiàn)集團公司核心資產(chǎn)整體上市。

　　<21世紀(jì)>:央企正在加快董事會的試點工作,包括經(jīng)理級別人員的薪水由董事會決定,目前江西是否已在某些企業(yè)施行?或是有這樣的考慮?

　　李天鷗:董事會試點,集團公司層面有兩種方式。

　　一是先進(jìn)行股份制的改革,有限公司建立起來之后,董事會自然要建立起來,像江鎢集團、江西國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司、鳳凰光學(xué)集團等。目前,這些集團公司層面正在談戰(zhàn)略合作伙伴,戰(zhàn)略伙伴進(jìn)來后,就把原先國有獨資企業(yè)改成股份有限公司,然后建立董事會。二是,目前還沒有選擇到合適的戰(zhàn)略伙伴,像電子集團,先建立國有獨資公司的董事會。

　　<21世紀(jì)>:在本次改制中,比較敏感的管理層股權(quán)激勵也被抬上了桌面,具體實施方式如何呢?股權(quán)激勵會不會到基層?

　　李天鷗:我們確實在抓國有企業(yè)的股權(quán)激勵機制改革。現(xiàn)在選擇三家國有控股上市公司、數(shù)家國有獨資集團公司,先進(jìn)行股權(quán)多元化的改革,然后做股權(quán)激勵試點。鳳凰光學(xué)集團、江中制藥集團、江西煤炭集團、江西國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司,都是我們的試點企業(yè)。把總體激勵機制建立起來。

　　我們不贊成全員持股,那對企業(yè)來說不是一種好的體制。我們會針對中高層管理骨干、銷售骨干、技術(shù)研發(fā)骨干等分配股份。員工主要會給一個正常的工資成長機制,與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤。這一職工工資正常的增長機制,在"14號文"中已提出來,現(xiàn)在我們正起草具體的實施辦法。