本報(bào)記者 朱麗亞

　　11月4日，來(lái)自重慶市綦江的農(nóng)民工王企富一大早就起床了，但他沒有像往常那樣趕緊吃早飯上工，而是和工友洗漱完畢就開始等待公司來(lái)人帶他們?nèi)メt(yī)院做體檢。這天是重慶市的第一個(gè)農(nóng)民工日，體檢是公司送給王企富和工友們的一份節(jié)日禮物。

　　在前一天，位于渝中區(qū)的三峽博物館接待了一群特殊客人——建工集團(tuán)的40名建筑農(nóng)民工。他們是博物館的建設(shè)者，但完工后很快就去了新的建設(shè)工地，有的還去了外地。昨天，他們第一次以參觀者的身份踏入這座宏偉的殿堂，用這種方式來(lái)紀(jì)念自己的首個(gè)節(jié)日。

　　重慶市二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議9月28日審議通過(guò)設(shè)立重慶“農(nóng)民工日”的議案，從今年起每年11月的第一個(gè)星期日，將成為重慶農(nóng)民工的節(jié)日。

　　今天，正是首個(gè)“重慶農(nóng)民工日”，主題為“融入城市、體現(xiàn)價(jià)值”。重慶市政府圍繞這一主題，從就業(yè)、居住、法律、入學(xué)、衛(wèi)生、文化等方面開展了一系列活動(dòng)。

　　當(dāng)然，在社會(huì)各界熱議“農(nóng)民工日”，為之叫好的同時(shí)，也有人提出了更高的期望——農(nóng)民工日不只是“耍耍日”，更重要的是維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利，讓他們有尊嚴(yán)地融入到城市中來(lái)。

　　 設(shè)立農(nóng)民工日，靈感源于群眾來(lái)信

　　為什么選擇11月第一個(gè)星期日作為農(nóng)民工日？據(jù)悉，重慶市委、市政府是出于這樣的考慮：一是11月沒有確定的重要節(jié)日，二是11月是接近年底的時(shí)節(jié)，廣大農(nóng)民工通過(guò)辛勤勞動(dòng)，取得了一定的工作業(yè)績(jī)，并取得了一定的務(wù)工收入。其三，年底之前，也是農(nóng)民工需要維權(quán)服務(wù)較集中的時(shí)期，臨近元旦、春節(jié)，給農(nóng)民工送上一份關(guān)愛和溫暖，是很好的以人為本。

　　“重慶農(nóng)民工日”每年將確定一個(gè)主題，分別圍繞農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房安置、戶籍管理、土地使用等方面，在全市范圍集中開展政策研討、輿論宣傳以及多種形式的送溫暖活動(dòng)，為農(nóng)民工解決一些實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)和休息權(quán)，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制。

　　而設(shè)置“農(nóng)民工日”的最初靈感，源自一封群眾來(lái)信。

　　今年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后，重慶市政府接到一封群眾來(lái)信，建議重慶市專為進(jìn)城農(nóng)民工設(shè)立一個(gè)節(jié)日，以此推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍，讓廣大市民進(jìn)一步把農(nóng)民工當(dāng)作兄弟姐妹，同時(shí)激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性，培育其文明風(fēng)尚，共建共享和諧重慶。

　　來(lái)信引起重慶市政府的高度重視，隨即組織相關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研和論證。8月下旬，關(guān)于創(chuàng)設(shè)重慶農(nóng)民工日的議題，正式納入市委常委會(huì)議討論。根據(jù)會(huì)議精神，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)設(shè)農(nóng)民工日事項(xiàng)再次進(jìn)行討論和細(xì)化。9月25日，市政府向市人大常委會(huì)提交“關(guān)于設(shè)立重慶農(nóng)民工日”的議案，9月28日經(jīng)審議獲得通過(guò)。

　　農(nóng)民工最關(guān)心老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)

　　“設(shè)立農(nóng)民工日有用嗎？”家住重慶市北部新區(qū)財(cái)富中心的陳女士語(yǔ)氣里充滿懷疑。她曾經(jīng)親眼目睹的一件事讓她想起來(lái)就很難過(guò)——今年春天，她路過(guò)小區(qū)大門口，看到一名30歲上下的男業(yè)主不停地訓(xùn)斥和辱罵一名保安長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多小時(shí)。事情的起因好像是門禁系統(tǒng)出了點(diǎn)故障，那名男業(yè)主開車出門，保安要收3元。“保安不停地賠笑和解釋，但那男業(yè)主的態(tài)度反而更加囂張，‘你不就是我花錢養(yǎng)的嗎？笑什么笑？罵你你還笑，你這個(gè)憨包(意即傻瓜)’。”

　　那一刻，陳女士深刻地感受到了城里人和農(nóng)村人之間難以彌合的鴻溝。“設(shè)立一個(gè)節(jié)日不難，難的是怎么樣才能讓這些來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)者真正融入城市，和城里人一樣平等地生活。”陳女士說(shuō)。

　　陳女士的擔(dān)憂同樣也是很多農(nóng)民工的擔(dān)憂。來(lái)自涪陵的李銀平已經(jīng)在重慶做了6年環(huán)衛(wèi)工人，她也聽工友說(shuō)起最近這段時(shí)間有些老板自己掏腰包請(qǐng)農(nóng)民工吃飯或者帶他們外出游玩的事。“能出去耍一下，吃頓飯當(dāng)然好咯，但是我們更希望能夠解決我們娃兒上學(xué)啦，看病啦這些事情。”她說(shuō)。

　　最受農(nóng)民工關(guān)注的是病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)——這從重慶市勞務(wù)辦剛剛征集的農(nóng)民工“十大愿望”、“十大政策建議”中可見一斑。

　　從10月19日到26日，重慶市勞務(wù)辦共收到市內(nèi)外1800多人的來(lái)電來(lái)信，提出意見、建議4700多條，其中兩成建議來(lái)自城市居民。建議涉及農(nóng)民工的戶籍、社保、居住、維權(quán)、子女入學(xué)等多個(gè)方面。

　　其中，社保問(wèn)題最受關(guān)注，共收到1500多條建議，占總數(shù)的32%，主要包括農(nóng)民工的

養(yǎng)老保險(xiǎn)、

醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。勞動(dòng)用工方面收到980多條建議，占總數(shù)的21%，主要包括勞動(dòng)合同簽訂、工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和維權(quán)等問(wèn)題。

　　農(nóng)民工日不是“耍耍日”

　　有人說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)上接納、文化上排斥、制度上限制”，是目前城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的總體態(tài)度。

　　重慶城市目前擁有農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)400多萬(wàn)人。重慶市副市長(zhǎng)童小平在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在重慶市務(wù)工的農(nóng)民工，主要集中在建筑、工礦、環(huán)衛(wèi)、餐飲和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)行業(yè)，大多從事城市里臟、重、苦、累的工作，目前普遍還存在工資收入低、生活水平低、綜合素質(zhì)低、社會(huì)地位低和就業(yè)難、維權(quán)難、子女入學(xué)難和社會(huì)保障難的“四低”“四難”問(wèn)題，一些地方侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的情況仍時(shí)有發(fā)生。

　　“尤其是城市市民對(duì)農(nóng)民工工作上接納、感情上排斥的現(xiàn)象依然存在，迫切需要在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工、幫助農(nóng)民工的氛圍，為農(nóng)民工創(chuàng)造和諧友好的工作生活環(huán)境，讓農(nóng)民工盡快融入城市。”童小平說(shuō)，重慶在全國(guó)率先設(shè)立“農(nóng)民工日”，旨在引導(dǎo)市民增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的親和力和認(rèn)同感，促進(jìn)農(nóng)民工塑造自尊、自立、自強(qiáng)的精神。

　　重慶市人大常委會(huì)委員陳義華認(rèn)為，農(nóng)民工日“有名”更得“有實(shí)”。農(nóng)民工日不是“耍耍日”，只是節(jié)日這天給他們放放假、搞點(diǎn)活動(dòng)娛樂(lè)一下就完事。農(nóng)民工更希望有關(guān)部門為自己的節(jié)日注入一些物質(zhì)內(nèi)容，比如在節(jié)日這天能享受一下“超市民待遇”，可以免費(fèi)乘公交、游公園、看演出、去

醫(yī)院體檢，可以領(lǐng)到一份雙薪，可以免費(fèi)參加農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)，也期待有關(guān)部門能從就業(yè)、居住、法律、入學(xué)、衛(wèi)生、文化等方面，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民工迫切需要解決的問(wèn)題。

　　而重慶市社科院研究員孫元明則認(rèn)為，關(guān)愛農(nóng)民工、改變農(nóng)民的地位并非一蹴而就，也不是靠一個(gè)“農(nóng)民工日”就能改變的。不在政策層面消除歧視性待遇，奢望通過(guò)一個(gè)“農(nóng)民工日”就能改變農(nóng)民工所遭遇的種種歧視和偏見是不現(xiàn)實(shí)的。

　　“‘農(nóng)民工日’，應(yīng)不止于節(jié)日的溫情！”一位名叫“肖暢”的作者在媒體上撰文說(shuō)，將“農(nóng)民工日”置于如何讓農(nóng)民工融于城市社會(huì)生活的問(wèn)題中，目光最終還是要放在城鄉(xiāng)的發(fā)展與聯(lián)系上。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民工處于城鄉(xiāng)二元的夾縫中，既沒有明確的身份定位，又沒有完善的權(quán)利保障。因此，在如今“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的語(yǔ)境下，農(nóng)民工的問(wèn)題，就是城、鄉(xiāng)如何走出二元對(duì)立模式的問(wèn)題。重慶市作為“城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的探索和解決，在全國(guó)來(lái)講都有借鑒的意義。

　　本報(bào)重慶11月4日電