張喆 矯玉婷

　　中國人民銀行行長助理易綱表示，當(dāng)前稅收好、股市好，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，劃撥一部分國有股權(quán)，充實(shí)個(gè)人賬戶，解決社保欠賬。

　　易綱是在上周六舉辦的“首屆交銀經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上以個(gè)人名義演講時(shí)作出上述表示的。他說，貨幣政策的大額對沖迄今已近五年，而貨幣政策的對沖實(shí)際上相當(dāng)于“打阻擊戰(zhàn)”，目的是為了贏得時(shí)間進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“當(dāng)前改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)該是財(cái)稅體制、社會保障、資源價(jià)格、擴(kuò)大進(jìn)口等。”易綱說。

　　易綱在演講中稱，過去經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析說，中國有兩大隱性財(cái)政赤字，一是銀行巨額不良資產(chǎn)，二是社保欠賬。經(jīng)過多年改革，特別是近五年的改，整體上，中國銀行業(yè)的不良資產(chǎn)率從30%以上降到10%以下。

　　對于此輪銀行改革和上市給股東帶來的股權(quán)增值，目前有不少分析僅著眼于境外戰(zhàn)略投資者。易綱認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)更全面地評估，不僅要看到境外戰(zhàn)略投資者，更要看到國家、境內(nèi)戰(zhàn)略投資者以及境內(nèi)公眾在銀行改革中所持股權(quán)的增值狀況。

　　他表示，將中國和其他轉(zhuǎn)軌國家以及一些發(fā)生危機(jī)的國家比較，中國的銀行改革和危機(jī)處理最大的不同就是堅(jiān)持了國家控股，而上述國家在改革中，外國資本占銀行股的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前外資在中國銀行業(yè)的持股比重。

　　“根據(jù)這個(gè)判斷，現(xiàn)在是健全社會保障制度的天賜良機(jī)，當(dāng)前稅收好、股市好，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，劃撥一部分國有股權(quán)，充實(shí)個(gè)人賬戶。”

　　易綱此前曾設(shè)計(jì)過一個(gè)轉(zhuǎn)型名義賬戶的社保總體方案。這個(gè)方案建議通過名義賬戶和基金積累賬戶共同組成養(yǎng)老個(gè)人賬戶，從較高比例的名義賬戶逐年向基金積累賬戶過渡，最終實(shí)現(xiàn)全積累的轉(zhuǎn)軌。

　　易綱說，如果我國用部分國有股權(quán)充實(shí)個(gè)人養(yǎng)老賬戶，個(gè)人賬戶上持有股權(quán)組合，有利于收入分配，有利于低收入群體。技術(shù)設(shè)計(jì)上可以考慮不允許個(gè)人立即賣出這部分股權(quán)，60歲之后允許取回，可一次性也可分次取出。

　　“現(xiàn)在是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)，我們要抓緊時(shí)間，如果把這個(gè)事也做好了，中國就能夠解決另外一個(gè)隱性財(cái)政赤字問題。”易綱說。

    相關(guān)報(bào)道：

    易綱：更大程度發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)作用

    善借流動性充實(shí)中國社保資金

    夏斌：超預(yù)算財(cái)政收入可補(bǔ)充社保缺口