賀鵬飛

　　毫無疑問，杭州灣正向著“中國的墨西哥灣”看齊。

　　從目前公布的規(guī)劃來看，中石油、中石化、中海油、中化集團(tuán)等國內(nèi)所有的石油巨頭已經(jīng)悉數(shù)聚集杭州灣，如果所有的這些在建和規(guī)劃項目都落成，杭州灣地區(qū)將聚集5000萬噸煉油和300多萬噸乙烯的生產(chǎn)能力。

　　浙江省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室主任周土法表示，盡管杭州灣已經(jīng)形成石化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，但國家基于對大型石化項目總體布局和總量控制的考慮，不可能全部批準(zhǔn)這些項目。

　　石化巨頭落子杭州灣

　　今年5月，中石油與浙江省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，決定加強(qiáng)在天然氣、

成品油銷售等方面的合作，并在浙江選址建設(shè)1000萬噸級煉油項目。

　　據(jù)悉，目前中石油高層已經(jīng)明確這一1000萬噸煉油項目選址臺州。與之相配套，中石油還有意在臺州新建一套100萬噸的大乙烯項目。中石油與臺州方面希望這兩個項目能夠在“十一五”期間進(jìn)入國家規(guī)劃“籠子”，在“十二五”期間正式動工建設(shè)。

　　知情人士透露，由于臺州并非原油產(chǎn)地和進(jìn)口地，起初中石油對在臺州建設(shè)1000萬噸煉油項目和100萬噸大乙烯項目心存疑慮，并建議臺州方面積極與外方合作，獲取穩(wěn)定油源。因此，“找油”一度成為臺州方面的一項主要工作。

　　去年10月，經(jīng)過浙江大成能源發(fā)展有限公司的介紹，

馬來西亞石油能源集團(tuán)董事長鄭自成對臺州大陳島石油儲運(yùn)碼頭建設(shè)條件進(jìn)行考察，并與浙江大成能源發(fā)展有限公司簽訂了共同開發(fā)臺州市大石化項目的意向協(xié)議。馬來西亞石油能源集團(tuán)承諾每年穩(wěn)定向臺州大石化項目供應(yīng)1500萬噸原油。

　　作為臺州大石化項目的前期準(zhǔn)備工作，中石油去年年底還新成立了臺州中油海運(yùn)有限公司，今后臺州將定位為中石油全國海上運(yùn)輸總部，這為未來臺州大石化項目進(jìn)口原油提供了充足的運(yùn)力保障。

　　與中石油相比，中化集團(tuán)已先行一步。今年6月21日，中化集團(tuán)副總裁李輝和舟山市副市長馬國華分別代表中化集團(tuán)與舟山市政府簽署協(xié)議，正式確定投資近200億元人民幣，在舟山建設(shè)年加工原油1200萬噸的大型煉化項目。

　　另一邊，中石化旗下子公司鎮(zhèn)海煉化的大乙烯項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。2009年底全部建成投產(chǎn)后，鎮(zhèn)海煉化將具備2000萬噸煉油能力和100萬噸乙烯生產(chǎn)能力，形成“大煉油-大化工”的新格局，年銷售收入也將突破千億元人民幣。

　　鎮(zhèn)海煉化的目標(biāo)還遠(yuǎn)不止于此。據(jù)透露，鎮(zhèn)海煉化計劃將其煉油能力擴(kuò)大至3000萬噸，乙烯產(chǎn)能擴(kuò)大至200萬噸。

　　而另一石化巨頭中海油繼在浙江建設(shè)液化天然氣(LNG)終端接收站、輸送管道和天然氣發(fā)電廠之后，也正在為1000萬噸煉油和100萬噸乙烯項目進(jìn)行選址，據(jù)悉浙江溫州和臺州正是備選城市其中之二。

　　中國的墨西哥灣

　　在眾多石化巨頭云集浙江的背后，是地方政府持續(xù)高漲的熱情。

　　眾所周知，石化產(chǎn)業(yè)是典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，新建或者擴(kuò)建一個大石化項目動輒需數(shù)百億的資金，如此巨額的資金投入對于地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用自然非比尋常。以鎮(zhèn)海煉化的大乙烯項目為例，據(jù)專家測算，將能帶動1000多億的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。更重要的是，乙烯超長的產(chǎn)業(yè)鏈，將滲透到紡織、服裝、汽車、電子、建材、塑料、化工等寧波的絕大多數(shù)行業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為寧波和整個浙江地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　2005年底，浙江省制定出臺了《“十一五”臨港石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設(shè)以臨港石化工業(yè)為核心的石化先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)從化工大省向石化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

　　與之相適應(yīng)，浙江各個地市也紛紛制定了石化產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃，提出將石化產(chǎn)業(yè)作為未來的一個支柱產(chǎn)業(yè)來予以扶持。寧波市計劃以鎮(zhèn)海煉化為依托，規(guī)劃建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。屆時，寧波作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要一極，將與北岸的上海石化工業(yè)區(qū)一起，共同構(gòu)成南北呼應(yīng)、相互補(bǔ)充的世界級石化工業(yè)帶。而臺州市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略定位也計劃利用20年左右時間，形成千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、百萬噸級芳烴和百萬噸級化工原料生產(chǎn)基地和配套的化工園區(qū)，將臺州建設(shè)成為國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。溫州則計劃在未來10年內(nèi)投入近300億元人民幣，在該市洞頭縣大小門島發(fā)展大煉油和大乙烯等石化項目。

　　按照浙江省部分官員的設(shè)想，浙江沿海和環(huán)杭州灣地區(qū)完全可以建設(shè)成為像墨西哥灣那樣的石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。墨西哥灣是全球著名的石化能源基地，云集了眾多國際石化巨鱷，世界產(chǎn)油大國墨西哥80%的石油和美國40%的石油都產(chǎn)自該地。

　　浙江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐劍鋒認(rèn)為，浙江沿海地區(qū)發(fā)展大型石化項目的兩大優(yōu)勢就在于浙江的港口和市場。他說，浙江港口資源豐富，利用進(jìn)口資源建設(shè)石化基地的優(yōu)勢明顯，是發(fā)展臨港石化工業(yè)區(qū)位條件最為優(yōu)越的省份之一。而且浙江民營經(jīng)濟(jì)特別是輕紡、塑料加工和精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，對上游石化產(chǎn)品的需求非常旺盛，石化工業(yè)在浙江發(fā)展的市場空間極大。同時，大石化項目將有助于延伸浙江現(xiàn)有石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　不過，與地方政府和石化巨頭高漲的熱情相比，一些業(yè)內(nèi)人士和部分官員則并不樂觀。一名

石化行業(yè)分析師指出，目前國內(nèi)沿海地區(qū)都在爭先發(fā)展大石化項目，國家在審批的時候自然會格外慎重，防止一哄而上，因此浙江沿海地區(qū)想一下子上馬那么多的大型石化項目幾乎是不可能的。

　　浙江省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室主任周土法亦表示，盡管浙江沿海很多地區(qū)都具備建設(shè)大型石化項目的條件，但是國家基于對大型石化項目總體布局和總量控制的考慮，不可能全部批準(zhǔn)這些項目。“例如溫州跟臺州，只要一個落實(shí)下來，另外一個再想落實(shí)就比較難了。”他說，“關(guān)鍵要看誰的條件成熟，誰的能夠先落實(shí)下來。”

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報網(wǎng)