國有公司、企業人員濫用職權罪

　　案件鏈接

　　>> 山西金紹斌案

　　山西省化學纖維研究所(有限公司)，原是一個固定資產凈值超過7千萬元的國有中型企業，曾是山西省化纖工業科研生產基地。金紹斌1996年被山西省紡織總會任命為化纖所董事長兼總經理。上任伊始，金紹斌與時任副總會計師兼財務科長的樊紅光無視“國有企業不能為私營企業的貸款提供擔�！钡挠嘘P規定，沒有通過黨政聯席會、經理辦公會和職工代表大會的“三會”程序，偽造職工代表大會決議，為3家私營企業的700萬元貸款提供信譽擔保，共計1678萬元。最終導致化纖所傾家蕩產，欠債率高達176.5%，給國家造成直接經濟損失1040萬元，工廠全面停產，職工全員下崗。

　　2004年12月，法院經審理認定，金紹斌的行為構成國有公司人員濫用職權罪，判處金紹斌有期徒刑3年，并處罰金4萬元。

　　>> 江蘇李倫案

　　李倫，原系國企獨資公司蘇州北方實業發展公司和中港合作企業蘇州中盈房地產有限公司的總經理。

　　2001年，他在負責轉讓中盈公司股權的項目中，為了應付上級單位，向上級國有公司隱瞞重要信息，并且在對中盈公司的主要資產——位于蘇州市西山地塊一塊16萬平方米的土地使用權進行資產評估時，委托了一家沒有土地評估資質的土地評估機構。評估結果顯示西山地塊價值人民幣2400萬元，而西山地塊當時的實際價值應該為人民幣5031余萬元。李倫的行為致使評估出的土地價格低于實際價值，直接導致上級領導作出不適當的決策，從而造成近2000萬元國有資產嚴重流失。

　　2003年11月，李倫利用職務之便，變相侵吞公款近百萬。

　　2006年7月，北京市一中院經審理認定，李倫犯貪污罪、國有公司人員濫用職權罪，兩罪并罰，判處其有期徒刑15年。>> 原四川大廈總經理鮑鴻璽案

　　鮑鴻璽，原系四川省駐京辦事處的直屬企業北京華川經濟貿易開發公司的總經理。在任華川公司法定代表人兼總經理期間，鮑鴻璽在未經公司集體研究，也未向有關主管部門匯報的情況下，擅自決定以本公司名義為一家名叫陳川粵的餐飲公司兩次提供貸款擔保，并指使本公司財務負責人稅碧華為陳川粵公司向中國民生銀行北京阜成門支行、中國建設銀行北京西四支行分別借款人民幣260萬元、人民幣190萬元的借款同提供擔保手續。后來陳川粵公司因倒閉未如期償還貸款，致使華川公司損失人民幣260萬余元。

　　2004年12月18日，北京市一中院以國有公司人員濫用職權罪，一審判決鮑鴻璽有期徒刑2年。

　　>> 湖北黃耀峰案

　　黃耀峰，曾任湖北宜昌市長江公路大橋建設管理處副主任，2003年9月擔任宜昌長江公路大橋建設開發公司(下稱大橋公司)總經理，并兼任宜昌大橋房地產開發公司董事長。

　　2003年4月至11月，大橋公司先后在三峽中行貸款了5.4億元。當年10月，在黃耀峰的運作下，經大橋公司黨委集體研究，決定將貸款中的3億元通過大橋房地產公司，借給九龍公司用于宜昌市隆康路小區的房地產開發。截至2006年4月30日，九龍公司除退還一期本金3000萬元外，未按期履行合同條款，尚欠大橋房地產公司本金1.73億元。

　　2006年10月17日，宜昌中院終審裁定：黃耀峰犯受賄罪判處有期徒刑6年，犯挪用公款罪判處有期徒刑7年，犯國有公司人員濫用職權罪判處有期徒刑2年，決定執行有期徒刑12年。

　　>> 湖北鄧志勇案

　　鄧志勇，原系湖北省襄樊市臥龍飯店股份有限公司總經理。2001年5月，鄧志勇找到該公司裝修部門經理閻某，以企業改制經費不好走賬為名，讓閻出具了三張領取工程款共計18萬元的借支單。鄧將這三張單據及他人開給其個人的1.5萬元收據，讓人以預支工程款名義在臥龍公司財務報賬。報賬后，19.5萬元的現金以銀行轉賬的方式存入臥龍公司膳食部賬戶，以填平鄧志勇個人從臥龍公司膳食部所支現金的部分虧空。此舉增加了臥龍公司在建工程款19.5萬元。

　　2001年11月，在襄樊市國資局未派員參加的情況下，鄧志勇主持召開股東代表大會，選舉產生新一屆董事會，鄧志勇被選為董事長。鄧志勇在未經股東大會決議、未依法對轉讓資產進行評估的情況下，違反國有資產處置程序，擅自將臥龍公司的四處房地產以600.9萬元的價格轉讓。2003年11月，經評估轉讓資產高達1157萬元，給國家造成損失347萬多元，給臥龍公司造成損失556萬元。　

　　2006年12月，法院經審理認定，鄧志勇犯有貪污罪、國有公司人員濫用職權罪，并犯有偷稅罪，數罪并罰決定執行有期徒刑15年，并處沒收財產5萬元，并處罰金50萬元；并追繳犯罪所得19.5萬元。

　　>> 北京民族印刷廠姚連成案

　　姚連成，原任北京民族印刷廠廠長，在職期間涉嫌濫用職權造成印刷廠直接經濟損失838萬元。

　　1999年至2000年，姚連成在任北京民族印刷廠廠長期間，高價從印度麥格夫公司引進一臺M16商業彩色輪轉印刷機，其在明知該設備存在嚴重質量問題的情況下，仍在設備交接證書上簽字同意交接，造成北京民族印刷廠喪失追償權利，北京民族印刷廠因此直接經濟損失500萬元。

　　2001年至2002年，姚連成代表北京民族印刷廠擅自與滁州市冠蘭彩色包裝有限公司、日本株式會社高野實業共同成立安徽三木彩色印刷有限公司，后該公司一直未經營，經相關部門確定，系無資金、無場地、無人員的三無公司，造成北京民族印刷廠直接經濟損失338萬余元人民幣。2006年8月，姚連成因涉嫌國有公司、企業人員濫用職權罪被提起公訴，在北京市海淀區法院接受審理，受到法律的嚴懲。

　　>> 福建潘紹農案

　　潘紹農，原系廈門星隆模具廠(7318廈門分廠)廠長。

　　1994年，時任廈門星隆模具廠廠長的潘紹農經福建八閩汽車總廠廠長葉某的介紹，認識福建八閩汽車總廠廈門分廠廠長孫某。1996年1月至3月間，潘紹農違反“軍隊企業不準為地方企業借款作擔保”的規定，未經集體研究，在不了解福建八閩汽車總廠廈門分廠的資信狀況及還貸能力的情況下，先后為該廠向原中國銀行廈門國際信托咨詢公司申請的1996年1月3日至3月21日三筆借款提供擔保，擔保借款金額為人民幣660萬。借款期限屆滿后，福建八閩汽車總廠廈門分廠僅償還本金人民幣5萬元。在此期間，潘紹農還違反“軍隊企業不準借款給地方企業”的規定，未經集體研究，將廈門星隆模具廠從原中國銀行廈門國際信托咨詢公司的借款人民幣375萬元中挪出255萬元，借給福建八閩汽車總廠廈門分廠使用。該款后來無法償還。

　　2001年9月28日，經廈門市中級法院判決，廈門星隆模具廠對福建八閩汽車總廠廈門分廠的本金人民幣655萬元及其利息償還承擔連帶責任。

　　檢察機關認為，潘紹農身為國有企業人員，在履行職責過程中，濫用職權，造成國有企業嚴重損失，致使國家利益遭受910萬元人民幣的特別重大損失，應以國有企業人員濫用職權罪追究刑事責任。2002年4月，福建泉州市湖里區法院依法審理了此案，潘紹農被追究刑事責任。