實(shí)習(xí)記者 周小雍

　　本報(bào)記者 范利祥

　　“我們要告訴重視‘TRIPS’協(xié)定(關(guān)貿(mào)總協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲WTO成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面影響。”在近日于上海召開的上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇“WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議對(duì)亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響”上，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)陳志興這樣告訴記者。

　　這是十七大閉幕后國(guó)內(nèi)召開的首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇。而在十七大上，胡錦濤總書記明確指出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，并特別強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

　　顯然，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要即將推出的重要時(shí)刻，各界人士再次對(duì)作為WTO三大支柱之一的“TRIPS”，給予了極大的關(guān)注：中國(guó)入世以來(lái)，“TRIPS”是如何影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？對(duì)我們建立創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生了什么效果？這不僅是決定中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)向何處走所必須回答的問(wèn)題，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須首先面對(duì)的一個(gè)大課題。

　　五大影響值得高度關(guān)注

　　“TRIPS”協(xié)議涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有以下八個(gè)方面：著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、

商標(biāo)、地理標(biāo)記、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、對(duì)未公開信息的保權(quán)和對(duì)許可合同中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的控制。

　　可以肯定的是，加入“TRIPS”以來(lái)，其對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善起到了很大的推動(dòng)作用。而且，根據(jù)“TRIPS”的要求，我國(guó)有效地實(shí)施了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這對(duì)于促進(jìn)FDI起到了重要的作用。不僅如此，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)也隨之不斷完善，這在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　但上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提醒，“TRIPS”也在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“如果我們?cè)俨煌鲅蜓a(bǔ)牢，優(yōu)化我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，就將為時(shí)太晚！”

　　同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)單曉光在該論壇上發(fā)出的一份報(bào)告表明，幾年來(lái)，“TRIPS”對(duì)我國(guó)主要存在五大方面的負(fù)面影響。

　　一是削弱技術(shù)溢出效應(yīng)，增加發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新難度。比如，“TRIPS”的分配效應(yīng)導(dǎo)致國(guó)際租金轉(zhuǎn)移，拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)差距，影響發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型和資源消耗型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)的調(diào)整升級(jí)。

　　二是助長(zhǎng)了跨國(guó)公司技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。單曉光發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司往往控制某些技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并借助高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建“專利叢林”等技術(shù)藩籬。

　　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘與反傾銷調(diào)查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘相互結(jié)合輪番使用，成為國(guó)際貿(mào)易自由化的新障礙。“這更具有隱蔽性，歧視性和報(bào)復(fù)性，并可能被惡意濫用。”單曉光憂心忡忡地指出。

　　四是藥品、植物新品種等專利產(chǎn)品價(jià)格壟斷影響社會(huì)公共福利。這是因?yàn)椋�面�?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下的藥品、農(nóng)藥、植物品種等商品的昂貴價(jià)格，收入較低的發(fā)展中國(guó)家國(guó)民無(wú)力購(gòu)買。單認(rèn)為，如今，中國(guó)的藥品價(jià)格過(guò)高，與專利藥價(jià)格居高不下，有著很大的關(guān)系。

　　五是“TRIPS”導(dǎo)致我國(guó)行政執(zhí)法和司法成本增加。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)際接軌過(guò)程中需要付出大量的制度建設(shè)、實(shí)施和管理的成本。在我國(guó)，由于實(shí)行了司法行政雙軌保護(hù)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和執(zhí)法成本更為高昂。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要將出

　　“對(duì)于這些問(wèn)題，我們決不能掉以輕心。”陳志興告訴記者。

　　那么，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？單曉光認(rèn)為，首先要提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，運(yùn)用，管理和保護(hù)能力，合理運(yùn)用《反壟斷法》和強(qiáng)制許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身的約束和限制機(jī)制，應(yīng)對(duì)西方跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為；其次要積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)范的修改。

　　而據(jù)本報(bào)記者了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作是從2005年7月開始啟動(dòng)的，國(guó)務(wù)院為此專門成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組。而頗受關(guān)注的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要即將正式發(fā)布。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的內(nèi)容包括20項(xiàng)專題和1個(gè)綱要，即“20＋1”戰(zhàn)略，20個(gè)專題包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，以及提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等等。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在不久前的一個(gè)會(huì)議上介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作已取得重要成果，20個(gè)專題研究已如期完成。

　　田力普表示，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，一個(gè)重要方面就是要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用，這是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本目的。有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是要提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

　　國(guó)務(wù)院相關(guān)部門也對(duì)我國(guó)即將推出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略給予了莫大的支持。如

財(cái)政部就提出，今后財(cái)政部將繼續(xù)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管，并和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一起推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作的開展。