國(guó)土資源部已派員赴有關(guān)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研

　　□馬力

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，針對(duì)近來(lái)媒體高度關(guān)注的某些高校采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”的問(wèn)題，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天明確指出，高校用地為教育用地，屬國(guó)有劃撥土地，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途必須經(jīng)依法批準(zhǔn)，土地出讓收入實(shí)行收支兩條線管理，高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，用所獲收益抵償債務(wù)。

　　高校用地轉(zhuǎn)讓須經(jīng)政府批準(zhǔn)

　　這位負(fù)責(zé)人昨天說(shuō)，近年來(lái)，一些高校為解決債務(wù)問(wèn)題打起了“土地”的主意，打算通過(guò)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地，獲得土地收益用于償還債務(wù)。“對(duì)這一做法，

　　他認(rèn)為，現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)明確規(guī)定，高校用地為教育用地，屬國(guó)有劃撥土地，劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途，必須依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。使用劃撥土地的高校不得私自轉(zhuǎn)讓。

　　“對(duì)于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地，按照法律規(guī)定，要開(kāi)發(fā)利用這類土地，必須符合所在地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。而且，規(guī)劃確定可以改變用途用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地，也應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式處置。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　近期將規(guī)范高校用地管理

　　這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2006年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和財(cái)政部等三部門(mén)下發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)收支管理辦法》等文件精神，國(guó)有土地出讓收支全額納入地方基金管理，收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中安排，實(shí)行“收支兩條線”。“土地出讓收入絕不允許單位擅自處置，所謂‘賣地抵債’的說(shuō)法是不能成立的。”

　　他透露，個(gè)別高校因?yàn)閭鶆?wù)引發(fā)的用地問(wèn)題，已引起國(guó)土資源部的高度重視。國(guó)土資源部已組織專門(mén)人員赴有關(guān)大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。為防范一些高校在所謂的“以地還債”過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)情況，國(guó)土資源部近期擬致函有關(guān)省市國(guó)土資源管理部門(mén)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校用地管理。