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新浪財經

對經濟運行過熱趨向仍須保持警惕

http://www.sina.com.cn 2007年10月31日 03:56 金融時報

  記者 強興華

  不久前,國家統計局公布了我國今年前三季度的經濟運行數據。結合這些數據,對于我國當前的經濟形勢,我們終于可以有一個較為全面的認識了。

  9月份的居民消費價格指數同比上升了6.2%,比8月份的同比升幅下降了0.3個百分點。1-9月,固定資產投資同比增長25.7%,比上年同期回落了1.6個百分點。有人據此認為,當前我國經濟運行由偏快轉向過熱的勢頭已經得到了一定的扼制,經濟運行正在趨于平穩。從當前的經濟形勢來看,這一判斷大體上是不錯的。但是,認真分析當前的經濟走勢,我們在看到上述情況的同時,還必須認識到,經濟運行由偏快轉向過熱的基礎并沒有完全消除,防止經濟運行由偏快轉向過熱,仍然是宏觀調控的一項重要任務,仍然是加快經濟增長方式轉變的一個重要任務。

  今年以來,針對經濟運行中的突出矛盾和問題,中央及時采取了一系列

宏觀調控措施,其力度之大、幅度之密,是前所未有的。這些宏觀調控措施,擇其要者,在貨幣政策方面,是連續不斷地提高存貸款利率和存款準備金率;在產業政策方面,是提高一些“兩高”產業的準入門檻,清理產能過剩行業和“兩高”產業;在土地政策方面,是嚴把土地閘門;在財政政策方面,是加大財政轉移支付的力度,財政支出向支持就業和改善民生方面傾斜,等等。這些力度大、幅度密、相互之間協調配套的宏觀調控措施,已經取得了一定的成效;但是,我們也要客觀地看到,當前的經濟運行態勢,是在宏觀調控這一“外力”的作用下,才呈現出了這種較為平穩的態勢,一旦宏觀調控措施的力度有所減弱,或者宏觀調控措施的效應隨著時間的流逝而有所降低,或者宏觀調控措施失去了“著力點”,比如說對“兩高”產業的清理告一段落等,經濟運行會不會再次步入趨于過熱的軌道,需要我們始終保持警覺。

  從經濟運行自身的情況來看,一些深層次的問題并沒有得到解決,并且隨著時間的推移,我們也更加清楚地看到,解決這些深層次的問題,要比以前所預想的困難得多。這些問題的存在,導致我國的經濟運行時時伴隨著過熱的沖動。從經濟增長的動力來看,國家統計局初步測算的結果是,今年前三季度消費對經濟增長的貢獻率37.0%,投資對經濟增長的貢獻率41.6%,外需對經濟增長的貢獻率為21.4%。這說明,經濟的增長還主要是靠投資來拉動,立足國內需求,靠擴大內需來促進經濟增長的目標離現實還有相當大的距離。從產業結構來看,今年前三季度,我國一、二、三產業之比為0.11∶0.503∶0.388,第二產業仍然是在我國經濟總量中占有絕對的大頭;從投資結構來分析,今年前三季度,一、二、三產業的投資額之比為0.012∶0.441∶0.547,對于第二產業的投資,仍然在整個社會投資中占有相當大的比重。當然,這種簡單的產業劃分,未必能夠確切地反映我國的經濟結構,但已經足以說明我國經濟結構中存在的偏重于加工行業、服務行業發育不夠、農業基礎薄弱之類的問題了。這些經濟結構方面的問題,又與經濟運行中價格結構的不合理密切相關。中國存在著大量的高耗能企業,一般企業的

能源利用效率也遠低于世界發達國家的水平,這顯然與我國的能源價格不合理有著直接的關系;中國的企業大多在環境保護方面投入不足,這與中國的環境污染成本較低,也是有著直接的關系的。而價格體系的不合理,又與我們以前的發展模式、與某些方面體制改革不徹底有關。我們早就提出了要進行價格體制改革,但顯然,這一改革關系全局,難以一步到位。今年以來,我們又遇到了農產品價格快速上漲的問題,這更增加了價格體系改革的難度。而價格體系不改革,引導經濟結構調整的利益引導機制就難以建立,不建立起這一利益引導機制,經濟結構調整當然會舉步維艱,經濟運行趨于過熱的沖動就難以從根本上得到扼制。因此,我們在看到宏觀調控取得重大成就的同時,對于經濟運行中的深層次問題,一刻也不能掉以輕心。

  在宏觀調控措施的有力作用之下,當前我國經濟運行的態勢趨好,這是一個不爭的事實。在這一形勢下,我們要做的是,繼續加強和改善宏觀調控以抑制經濟運行由偏快轉向過熱;同時,要抓住一切有利的時機,著手解決那些阻礙經濟未來健康發展的深層次問題,只有這樣,經濟運行才會逐漸步入良性發展軌道。

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