各中央企業團委：

　　安全生產是關系到國家和人民生命財產安全、關系到經濟健康發展和社會穩定的頭等大事，是企業持續、穩定、快速、健康發展的根本保證。當前，中央企業正在認真學習貫徹黨的十七大精神，各項生產經營工作也已進入收尾和沖刺階段，保安全、促生產，實現全年業績考核指標的任務十分艱巨。為進一步發揮青年創新創效活動、青年文明號創建活動、爭當青年崗位能手活動在企業安全生產中的積極作用，強化團員青年安全生產意識，加強青年安全生產管理，確保中央企業各項生產經營任務圓滿完成，中央企業團工委決定聯合國務院國資委業績考核局、國家安全生產監督管理總局政策法規司開展“安全生產，青年爭先”主題實踐活動。

　　一、 指導思想

　　增強學習貫徹黨的十七大精神的針對性和實效性，全面貫徹落實

科學發展觀，按照9月20日全國安全生產電視電話會議精神和國資委有關安全生產的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊密圍繞中央企業實現“保值增值”和“又好又快發展”的總體目標，以“安全生產、青年爭先”為活動主題，以團支部、青年班組為活動重點，圍繞重點行業、重點場所、關鍵企業、關鍵崗位，集中開展青年安全生產主題實踐活動。要在

能源

化工、建筑施工、冶金礦山、機械制造等行業集中精力，投入力量，抓出成效。要發動基層，發動青年，采取措施，充分調動各級團組織和廣大團員青年的積極性、主動性和創造性，促進中央企業全年安全生產目標的順利實現，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章做出積極的貢獻。

　　二、 活動主題

　　安全生產，青年爭先

　　三、 活動時間

　　2007年10月至2007年12月

　　四、 活動內容

　　本次安全生產主題實踐活動的重點在團支部和青年班組，各團支部、青年班組要結合企業生產經營特點，從現場安全、消防安全、交通安全、設備安全、職業健康等方面大力強化青年崗位安全意識和技能，著力開展安全隱患自查，積極開展安全創優實踐，讓每一名青工做到“立足崗位講安全、立足崗位要安全、立足崗位保安全”，形成良好的安全文化氛圍，促進企業安全生產。

　　（一） 大力強化崗位安全意識和技能

　　各團支部、青年班組要以全面增強青年崗位安全意識為立足點，開展好三項活動。一是開展一次安全理念宣傳活動。要以座談、討論、故事會、班前會、觀看安全教育宣傳片等形式組織團員青年深刻領會胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對安全生產工作提出的要求，通過撰寫安全心得體會、提交安全警示格言、簽訂安全承諾書等形式，總結安全經驗，交流安全心得，增強安全理念，提高崗位安全意識。二是開展一次操作規程學習活動。各團支部、青年班組要結合行業、崗位和工種特性，組織青工進一步學習安全常識及各種崗位操作標準、規范和相關勞動防護知識。要重點在從事有毒有害、特種作業青工群體以及勞務工、合同工、農民工、新上崗青工等群體中開展操作規程的學習活動，提升青工的崗位操作水平。三是參加一次突發事故處理演練活動。各團支部、青年班組要結合企業和崗位實際，配合安全生產管理部門，依托有效資源，積極參加“安全生產應急預案的桌面推演和實際演練”活動，提高事故的應對能力。

　　（二）著力開展安全隱患自查

　　各團支部、青年班組要結合當前正在開展的安全生產隱患排查治理專項行動和重大基礎設施安全隱患排查工作，立足崗位，以自查相關隱患、切實消除隱患為著力點，開展好三項安全隱患自查自糾活動。一是開展反習慣性違章安全隱患自查活動。各團支部、青年班組要以青工崗位操作中習慣性違章行為為查找重點，對習慣性違章“百分之百登記，百分之百教育，百分之百整改”，通過開展自查和互查，消除青工麻痹思想，規范青工安全行為。二是開展設備、流程安全隱患自查活動。各團支部、青年班組要針對設備使用、操作流程運行等情況，建立“設備、流程安全隱患查找及整改措施”臺帳，查找設備是否老化、操作流程是否規范，及時向安全生產管理部門反饋自查情況，確保隱患得到整改。三是開展現場安全隱患自查活動。各團支部、青年班組要以青年安全監督員、青年安全提示員為監督主體，協助安全生產管理部門定期對生產現場的“危險點、危害點、事故多發點”進行控制管理，對查出的不安全行為及安全隱患現場責令其整改，將安全隱患消除在生產一線。要通過加強對現場作業環境的監督管理，使車間或崗位現場從平面空間到立體空間，操作人員所使用的工具、設備、材料、工件等的位置規范、醒目，符合安全人機工程要求。

　　（三）積極開展安全創優實踐

　　各團支部、青年班組要以樹立安全理念、提升安全能力、營造安全文化氛圍為突破點，開展好三項安全創優實踐活動。一是開展提合理化建議活動。各團支部、青年班組要組織團員青年開展一次以“我為安全獻一計”為主題的提合理化建議活動，圍繞安全生產重點、難點問題，提出一批有針對性的合理化建議，實施一批有價值的合理化建議，解決一批比較棘手的安全生產技術難題。二是開展青年安全示范行動。各團支部、青年班組要以青年典型為龍頭，以團員為主體，在班組、崗位中開展一次“做安全先鋒，展青年風采”安全示范行動，帶動青工積極參與安全創優實踐，營造安全創優氛圍，養成遵章守制的安全習慣。三是開展青年安全生產示范崗爭創活動。各團支部、青年班組要緊密結合單位基層建設實際，緊扣安全生產規范和標準，開展一次“爭創青年安全生產示范崗”、“爭當青年安全生產明星”活動，提高班組管理水平，增強安全生產執行力，提升本質安全生產能力。

　　五、職責分工

　　為確保安全生產主題實踐活動逐級推進、層層落實，各級團組織要明確工作職責，確定工作重點，各司其職，形成合力，努力構建“一級抓一級、一級督促一級”的工作格局。

　　中央企業團工委重點是制定總體活動方案，按照國務院國資委業績考核局、國家安全生產監督管理總局政策法規司的有關要求，抓好各中央企業團委主題實踐活動的落實，推動活動全面開展。同時根據各中央企業團委主題實踐活動的開展情況，評選表彰一批優秀活動組織單位，并將其獲獎情況作為全年工作綜合評價的重要組成部分。

　　各中央企業團委重點是制定本企業的活動方案，爭取黨政領導支持，為基層單位開展主題實踐活動創造良好的外部環境。要指導、幫助基層團委（團總支）把活動落實到團支部和青年班組，幫助基層團組織建立完善參與安全生產的工作機制，督促此項活動在基層的有效開展。要做好本企業系統主題實踐活動的情況統計、匯總和工作總結，并形成經驗，向中央企業團工委和本單位黨委（組）匯報。

　　各基層團委（團總支）重點是明確內容，具體部署，發現典型，推廣經驗。要通過舉辦安全主題演講、安全知識競賽、安全生產FLASH制作、“團員青年身邊無事故”主題團日、“青安杯”競賽等活動，營造“掌握安全知識、爭當安全先進、確保安全生產”的安全文化氛圍，為團支部、青年班組開展主題實踐活動創造“安全無處不在，活動無處不有”的良好文化氛圍。要及時將基層涌現出的先進典型和經驗上報各中央企業團委。要評選、表彰一批青年安全生產示范崗、青年安全生產明星、優秀合理化建議，促進主題實踐活動的深入開展。

　　各團支部、青年班組重點是針對三項活動內容，結合崗位、青工實際，逐項對照，狠抓落實。要通過制定“一對一”活動措施，即：每一名青工都對應一項活動，每一項活動都對應一個成果，確保有團員青年的地方就有活動，有活動的地方就有活動成果，使主題實踐活動在基層真正“落地生根”。各團支部要及時將活動情況上報基層團委（團總支），為主題實踐活動的更好開展提供素材和依據。

　　青年安全生產示范崗、青年文明號、青年崗位能手等先進典型要積極開展創新創效活動，在安全技術創新、流程創新、管理創新和理念創新等方面做好典型示范，爭當安全生產的創新尖兵。同時要發揮傳、幫、帶作用，帶動和影響更多的青年崗位、集體和個人參與安全生產主題實踐活動，形成人才優勢，優化活動環境，使主題實踐活動參與面更廣，活動效果更好。

　　六、活動要求

　　一是要高度重視，精心組織。各級團組織要高度重視此次安全生產主題實踐活動，把開展好主題實踐活動作為貫徹落實黨的十七大精神的具體措施，積極爭取單位黨政主要領導支持，將主題實踐活動納入本單位年底重點工作部署。各級團組織要配合企業安全生產管理部門做好統籌考慮，將主題實踐活動作為年底安全生產工作的重要組成部分，要積極爭取地方安全生產監督部門對此項活動的監督與指導，為開展主題實踐活動創造良好的外部環境。各級團組織要結合本行業、本單位特點，將此項活動作為服務青年成長、服務中心工作的重要舉措，確保主題實踐活動順利開展。

　　二是要突出重點，務求實效。各級團組織要緊密圍繞活動主題，突出本行業、本單位工作重點，進一步創新形式，豐富內容，確保活動既扎扎實實又富有成效。各級團組織要結合本單位安全生產實際，配合企業安全生產管理部門全面落實上級部門和組織的各項安全工作部署，發動廣大青年職工為安全生產獻計獻策，把主題實踐活動與企業安全生產工作有機融合，促深入、促規范、促提高。商貿、科研、服務等企業要結合行業實際，突出自身特點，抓出工作實效。

　　三是要著力創新，全面活躍。各級團組織要按照安全生產主題實踐活動的整體方案，把握重點，狠抓落實。要在抓好各項重點活動的基礎上，敢于創新，善于創新，在不斷創新中加強對青年職工的安全文化建設，培育青工先進的安全文化理念，從而形成具有本行業、本系統、本單位自身特色的活動經驗，推動主題實踐活動的全面開展。要將主題實踐活動與青年創新創效、青年節能減排等重點活動有機結合，互相促進，整體推進。

　　四是要強化宣傳，營造氛圍。各級團組織要及時總結推廣安全生產主題實踐活動中的好經驗、好做法，通過報紙、電視、簡報、網絡等宣傳渠道和陣地，廣泛深入地開展安全宣傳教育，大力宣傳活動的經驗做法，形成良好的輿論聲勢和積極的導向。中央企業團工委將通過《中央企業青年通訊》、中央企業青年網等宣傳渠道及時進行宣傳，擴大活動影響力。

　　五是要建立機制，強化效果。各級團組織要充分利用開展安全生產主題實踐活動的契機，努力探索建立基層團組織服務安全生產工作的長效機制。要積極發揮團組織的監督、教育作用，規范青工安全行為，讓安全成為青年的自覺行動，杜絕安全隱患，安全文明生產。中央企業團工委將建立信息反饋機制，督促活動開展。各中央企業團委要及時將本企業主題實踐活動開展情況反饋中央企業團工委，中央企業團工委將把信息反饋情況作為評選活動優秀組織單位的重要依據。

　　六是要總結成果，形成經驗。各中央企業團委要全面總結安全生產主題實踐活動的經驗和做法，形成活動總結。要簡明扼要、客觀真實的反映活動成果，用數字和實例總結成績，要重點突出主題實踐活動在服務企業安全生產工作中所取得的實實在在的成效。各中央企業團委撰寫的活動總結不超過1500字，于12月30日前將活動總結與活動情況統計表（見附件）一并上報中央企業團工委。

　　聯系人：王保林、周林，聯系電話：（010）63193070、（010）63193058，傳真：（010）63193024，E-mail：guoziwei1406@163.com，通訊地址：北京市宣武門西大街26號，郵編：100053。

　　附件：“安全生產，青年爭先”主題實踐活動情況統計表

　　中央企業團工委

　　二ΟΟ七年十月二十五日