本報記者 陳哲源

　　市長簡介

　　 湯愛軍，男，漢族，1950年4月生，內蒙古突泉縣人，大學普通班文化，1972年10月加入中國共產黨，1970年11月參加工作，現任呼和浩特市市委副書記、市長。

　　 1983年12月-1985年2月，內蒙古突泉縣副縣長；1985年2月-1990年9月，內蒙古突泉縣縣委常委、副縣長；1990年9月-1992年8月，內蒙古突泉縣縣委副書記、縣長；1992年8月-1997年5月，內蒙古興安盟副盟長；1997年5月-2000年2月，內蒙古自治區政府副秘書長、辦公廳黨組成員；2000年2月-2000年9月，內蒙古自治區經濟貿易委員會黨組成員、副主任，自治區政府國防科學技術工業辦公室主任；2000年9月-2003年3月，內蒙古自治區黨委企業工作委員會副書記，自治區經濟貿易委員會黨組成員、副主任，自治區政府國防科學技術工業辦公室主任；2003年3月-2005年1月，內蒙古呼倫貝爾市市委副書記、市長；2005年1月至今，呼和浩特市市委副書記、市長。

　　 從全區看，發展思路進一步完善，發展環境進一步優化，發展基礎進一步鞏固，發展后勁進一步增強。

　　 近年來，內蒙古

呼和浩特市堅持把發展作為第一要務，緊緊抓住西部大開發戰略的歷史機遇，以科學發展觀為指針，大力解放思想，擴大對外開放，加快經濟社會建設步伐，在加強生態建設和基礎設施建設的同時，積極推進工業化、城市化和農牧業產業化進程，不斷提高人民的生活水平，促進了經濟社會全面可持續發展。

　　 市長湯愛軍認為，特別是“十五”期間，全市國民經濟和社會發展取得了驕人成績，成為全市歷史上經濟發展最快、城市面貌變化最大、人民生活改善最顯著的時期。

　　 2005年底，全市地區生產總值可達到700億元，財政收入可達到80億元，均實現了翻兩番，發展速度連續5年在全國省會城市中保持第一，經濟總量在全國5個少數民族城市中位居第一。固定資產投資5年累計完成1100億元以上。城市居民人均可支配收入達到12500元，農民人均純收入達到4600元。

　　 經濟增長質量顯著提高，產業結構的戰略性調整全面推進，三次產業結構比例由14：43.8：42優化為6.8：43.2：50。農牧業結構趨于優化，特別是“奶業興市”戰略的實施，有力推動了奶業的超常規發展，全市奶牛頭數達到65萬頭，牛奶產量達到200萬噸。

　　 實施“工業第一方略”，搶抓沿海及發達地區產業與資本轉移機遇，推進乳業、電力、電子信息、生物制藥、冶金

化工、機械制造六大優勢特色產業建設，有效促進了工業經濟的快速增長和工業結構的優化升級。全部工業增加值達到230億元。商貿流通、交通運輸等傳統服務業迅速成長。

　　城鄉面貌變化顯著

　　 湯愛軍說，與經濟快速發展同步，城市建設取得了歷史性突破，實現了建設和發展的良性互動。

　　 中心城市的框架拉大，拓展了發展空間；道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設力度加大，承載能力和可持續發展能力顯著增強；舊城區、小街巷、“城中村”改造步伐加快，綠化美化亮化和環境綜合治理效果明顯，規劃控制和城市管理切實加強，城市宜居水平得到較大提升；特別是去年以來“五個三”工程的啟動實施，使城市功能分區更趨完善，建設品位顯著提升，一個特色鮮明、環境良好、舒展大氣的現代化首府城市框架正在形成。

　　 同時，以旗縣所在地為重點的小城鎮建設快速推進，初步形成了有利于人口進城、工業入園、產業集中和要素聚集的現代城鎮體系；農村基礎設施建設步伐加快，生產生活條件和整體面貌進一步改善，為推進城鄉一體化奠定了良好的基礎。

　　綜合發展環境進一步優化

　　 湯愛軍指出，以政府行政管理體制為重點的各項改革不斷深入，進一步減少和規范行政審批，完善土地使用制度，推行全程辦事代理制，政府的社會管理和公共服務職能明顯增強，投資軟環境進一步優化，招商引資成效明顯，為經濟發展注入了強大動力。

　　 全面推進依法治市進程，民主法制建設取得新進步；精神文明建設碩果累累，昭君文化節被評為全國最具發展潛力的十大節慶活動之一；科技、教育、文化、衛生、環保等社會各項事業全面發展，社會安定團結，人民安居樂業，為經濟快速健康發展創造了和諧穩定的社會環境。

　　群眾得到了更多實惠

　　 湯愛軍說，在經濟發展的基礎上，適時適度增加了行政事業單位工作人員及離退休人員的工資收入，引導企業實行效益與員工工資掛鉤，全面落實“一免三補”等各項惠農政策，城鄉居民收入水平大幅提高，生活質量明顯改善。“十五”期間，城市居民人均可支配收入年均增長17.5%，農民人均純收入年均增長12.6%，位居全區前列。市場消費活躍，消費結構明顯升級。

　　 就業和再就業工作得到加強，始終保持了與高經濟增長率相適應的低失業率。社會保障體系進一步完善，擴大了“低保”范圍，提高了“低保”標準，并在全區率先啟動了特殊困難家庭救助制度和農民最低生活保障制度，使發展成果最大限度地惠及了廣大群眾。

　　 湯愛軍指出，“

十一五”時期，我們面臨的是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境。總體上講，進一步加快首府經濟社會發展面臨著十分有利的條件。

　　 從國內看，加快發展的有利因素相對集中地表現出來，國民經濟平穩較快增長，社會主義市場經濟體制初步建立，工業化、城市化、市場化和國際化進程加快，為經濟增長提供了廣闊空間。

　　 從全區看，發展思路進一步完善，發展環境進一步優化，發展基礎進一步鞏固，發展后勁進一步增強。從本市來看，首府獨特的地位、聚集的資源要素構成了發展的強大優勢，加之西部大開發戰略的深入實施、迎接2007年自治區成立60周年大慶和2008年北京奧運會等現實機遇，為首府新一輪快速發展創造了更為有利的條件。

　　 同時，我們也要清醒地認識到發展面臨的突出矛盾和問題。主要是：經濟總量小，可用財力少；城鄉發展不平衡，不同階層收入差距較大；經濟增長方式亟待轉變，自主增長機制有待進一步增強；轉變政府職能、優化發展環境仍需加大力度；在構建和諧首府、加強基層基礎工作、切實維護首府穩定等諸多方面，還有待進一步加強。

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