本報記者 陳哲源

　　 治市之道重在以科學發(fā)展觀為指導，推進城市的全面協調可持續(xù)發(fā)展。多年來，廊坊不斷深化對市情的認識，潛心造環(huán)境、打基礎、激發(fā)城市活力；上項目、促發(fā)展、壯大經濟實力；新理念、活機制、搞好城市經營；重民生、保和諧，提高人民生活質量。廊坊呈現出科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展態(tài)勢。

　　——王愛民

　　 廊坊市長王愛民認為，治市之道重在以科學發(fā)展觀為指導，推進城市的全面協調可持續(xù)發(fā)展。多年來，廊坊不斷深化對市情的認識，潛心造環(huán)境、打基礎、激發(fā)城市活力；上項目、促發(fā)展、壯大經濟實力；新理念、活機制、搞好城市經營；重民生、保和諧，提高人民生活質量。廊坊呈現出科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展態(tài)勢。

　　以環(huán)境為基礎

　　增強城市

競爭力

　　 王愛民指出，環(huán)境是第一競爭點。按照“人居環(huán)境甲天下、創(chuàng)業(yè)環(huán)境國際化”的理念，連續(xù)多年實施軟硬環(huán)境建設，持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境建設方面，建成了文化藝術廣場、全民健身中心、市博物館、疾控中心等一批城市功能設施；大力實施“藍天、碧水、凈土、綠色、寧靜”環(huán)保工程，市區(qū)綠化覆蓋率46%，人均公共綠地14平米，市區(qū)空氣質量二級以上天數332天。

　　 在軟環(huán)境建設方面，王愛民指出，廊坊5萬多家企業(yè)信用數據可直接上網查詢，并將信用成果在政府公開采購、項目招投標等領域推廣應用。廊坊與京津滬三市一起被確定為國家開發(fā)銀行大額授信試點市，并獲得了AA+級的信用等級。建立京津廊票據自動清算系統(tǒng)，推出“冀（廊坊）”新版支票，實現京津廊同城結算，在全國首開支票跨區(qū)域流通的先河。連續(xù)組織四屆經濟金融合作懇談會，90多家域外金融機構對全市累計放款150多億元。

　　 他說，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，使廊坊成為國際交流與區(qū)域合作的平臺，“5·18”國際商務節(jié)、“9·26”農交會、二十國財長會議（G20）、國際金融論壇和全國發(fā)明博覽會等重要會展在廊坊舉辦，提升了廊坊的知名度和美譽度。廊坊榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國科技進步先進城市、中國最具魅力金融生態(tài)城市、全國投資環(huán)境誠信安全區(qū)等稱號。

　　以項目為核心

　　加快經濟發(fā)展

　　 王愛民認為，項目建設是經濟發(fā)展的核心。幾年來，我們按照“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，集中精力上項目”的工作思路，明確“經濟工作項目化，項目工作園區(qū)化”，強力實施“大項目攻堅年”、“招商引資突破年”和“項目質量提高年”，華為、京東方、中興、富士康等超大項目成功落戶，為廊坊經濟注入強勁動力。

　　 科學制定產業(yè)規(guī)劃，按照“以高科技、外向型為主導，現代制造業(yè)和新興服務業(yè)并舉”的產業(yè)定位，聘請德國羅蘭·貝格公司編制《廊坊市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了電子信息、食品加工與制造、會展旅游等六大主導產業(yè)；其中電子信息產業(yè)，從零開始迅速壯大，未來三年內年產值可達千億元；廊坊被科技部命名為“國家信息產業(yè)基地”。堅持把園區(qū)作為項目落戶的載體、集約發(fā)展的平臺，按照“一縣、一園區(qū)、一產業(yè)、一新城”的理念，狠抓“規(guī)劃、機制、人才”三要素，聘請權威機構做園區(qū)規(guī)劃，讓優(yōu)秀企業(yè)家經營園區(qū)，讓高素質人才招商引資。

　　 全市10個省級開發(fā)區(qū)以1%的土地面積集聚了全市60%以上的產業(yè)，貢獻了一半以上的生產總值。

　　以規(guī)劃為龍頭

　　打造百年城市

　　 王愛民強調，城市發(fā)展必須做好可持續(xù)文章。他們堅持以科學發(fā)展觀為指導，走永續(xù)發(fā)展之路，建設百年城市。

　　 一是高水準規(guī)劃。把規(guī)劃作為城市可持續(xù)發(fā)展的龍頭，強調“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”。聘請美國DPZ、英國阿特金斯、新加坡裕朗和

清華大學等權威機構進行高水平規(guī)劃，確保城市總體規(guī)劃和各項控制性詳規(guī)高起點、大手筆。堅守組團布局，體現生態(tài)原理，在城市大空間布局上采取“兩帶（環(huán)京津兩個產業(yè)帶）、一軸（中部特色產業(yè)軸）、一中心（廊坊市區(qū)）”架構。中心城市近期發(fā)展“小三點組團”（原市區(qū)+開發(fā)區(qū)+萬莊新城區(qū)），遠期發(fā)展“大三點組團”（廊坊市區(qū)+固安+永清），各組團靠高等級道路連接、帶狀森林隔離，避免城市建筑連成一片；

　　 二是全面提升城市承載力。改變零打碎敲、有多少錢辦多大事的做法，對城市功能做系統(tǒng)設計，實施整體開發(fā)。建設市區(qū)“十大工程”，涉及城市經濟、城市功能、城市環(huán)境、城市民生四個方面，總投資近百億；建成后的“十大工程”將成為構建廊坊中心城市的骨架、塑造中心城市的標志。三是堅持城市經營理念；

　　 三是壟斷土地一級市場，把土地全部納入儲備中心，執(zhí)行招拍掛制度，土地收益大幅增長，解決了城建資金，實現城市經營與城市建設的良性互動。

　　以民生為根本

　　構建

和諧社會

　　 王愛民指出，堅持以人為本，以前所未有的力度，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民共享發(fā)展成果。他們堅持每年在全市范圍內通過答卷、媒體宣傳、隨機采訪等多種形式，廣泛征集全市人民最關心、最迫切的問題，列入“民心工程”。

　　 2006年，針對農村救助體系不健全、百姓出行難、就醫(yī)難等實際問題，投資十多億元在農村全面實施“醫(yī)、學、路、水、保、養(yǎng)”六項工程，讓農民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，吃干凈水、走柏油路，子女有學上、吃穿有保障，給農民構建起了一個初步的“安全網”。

　　 2007年，在繼續(xù)抓好農村“六項工程”的基礎上，進一步往深里做、往實里做，由點向面拓展，抓住“百姓急需、社會難點、歷史欠賬”三方面問題，努力為群眾辦好“18件實事”。現已實現了“新農合”全覆蓋；殘疾人救助體系初步建立；基本普及了幼兒園到高中階段的15年教育；全市實現村村通油路；新改擴建敬老院43所，五保對象集中供養(yǎng)率達到70.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.1%以內；全市下崗職工基本生活保障率保持在100%。城鄉(xiāng)居民生產生活保障體系基本建立，生活環(huán)境大為改善。

　　以效能為宗旨

　　提高科學執(zhí)政能力

　　 世界國際競爭力評價機構瑞士洛桑國際管理學院認為，政府行政管理的質量、速度、透明度關系到一個國家或地區(qū)的競爭力。為此，王愛民認為：應著眼于增強執(zhí)政能力，構建惠民親商的服務型政府，努力提高科學決策和依法行政水平，全面提高政府效率。

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