本報(bào)記者 陳哲源 綜合報(bào)道

　　城市概況

　　 天水地處黃河與長(zhǎng)江兩大水系的交會(huì)處，氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，景色秀麗，素有“隴上小江南”之稱。獨(dú)特的自然生態(tài)，為建設(shè)隴上最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了條件。現(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和甘谷、武山、秦安、清水、張家川回族自治縣5縣，總面積1.43萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?52萬(wàn)。

　　 天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000年的文字記載史和2695年的建城史。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。

　　 天水是國(guó)家老工業(yè)基地，《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》把天水列為國(guó)家數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機(jī)械裝備制造業(yè)基地。目前有工業(yè)企業(yè)749家，形成了以裝備制造業(yè)為主體，機(jī)械、電子、電器、輕工、建材五大行業(yè)為主導(dǎo)，食品、化工、煙草、塑料、工藝美術(shù)等門(mén)類較為齊全的地方工業(yè)體系。

　　 天水是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。面積215平方公里的麥積山風(fēng)景名勝區(qū)，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)內(nèi)有被譽(yù)為“東方雕塑館”之稱的中國(guó)四大石窟之一麥積山石窟。境內(nèi)有全國(guó)規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟和伏羲創(chuàng)畫(huà)八卦的遺址卦臺(tái)山，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的圣地。

　　亮 點(diǎn)

　　 中共天水市委書(shū)記虞海燕：各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，眼光要放遠(yuǎn)一些，樹(shù)立“種樹(shù)”的理念，處理好“種樹(shù)”與“摘果”的關(guān)系。

　　 一直以來(lái)，天水重視金融業(yè)的發(fā)展，良好的金融生態(tài)帶動(dòng)了天水經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。2003-2006年，全市經(jīng)濟(jì)分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長(zhǎng)速度。

　　 認(rèn)識(shí)到金融生態(tài)巨大作用的天水市重視金融業(yè)的發(fā)展，2007年9月18日，天水市政府召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，確立了營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)施金融生態(tài)帶動(dòng)戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。

　　金融是天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口

　　 近年來(lái)，天水市委、市政府以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展為目標(biāo)，把推動(dòng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為新形勢(shì)下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，以培養(yǎng)市場(chǎng)信用環(huán)境、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳為手段，立足實(shí)際，著力于良性金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，取得了顯著的成效。

　　 天水市委、市政府一直高度重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通，把改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程。

　　 在近年來(lái)全市及各縣（區(qū)）召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)金融分析例會(huì)、經(jīng)濟(jì)金融座談會(huì)、政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)等各種會(huì)議上，市委、市政府多次就加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了安排和部署。2007年9月18日，市政府召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，確立了營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)施金融生態(tài)帶動(dòng)戰(zhàn)略的新階段全市金融工作發(fā)展思路。

　　 結(jié)合天水市實(shí)際，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快中小企業(yè)融資體系建設(shè)的意見(jiàn)》，為促進(jìn)全市金融工作的快速健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

　　 在大量工作的同時(shí)，天水市政府清楚地認(rèn)識(shí)到，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須在地方政府的主導(dǎo)下，由多個(gè)領(lǐng)域和不同部門(mén)堅(jiān)持不懈、相互配合、有的放矢地科學(xué)推進(jìn)，才能從根本上取得實(shí)效；必須把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)放在借力行舟、協(xié)同推動(dòng)上，形成地方黨政重視、部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。

　　 天水金融生態(tài)環(huán)境的改善，極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融間的良性互動(dòng)。通過(guò)近幾年金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，從全市情況看，銀企合作關(guān)系、銀政合作關(guān)系出現(xiàn)了新的面貌，社會(huì)整體信用意識(shí)普遍增強(qiáng)，失信行為得到了有效遏制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)規(guī)則得以體現(xiàn)。

　　 天水市不但吸引了眾多的投資項(xiàng)目，同時(shí)也為信貸投入帶來(lái)了新的商機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了銀政企三方共贏。2006年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款比年初增加9.69億元，增長(zhǎng)13.82%，同比多增6.89億元。其中，人民幣各項(xiàng)貸款余額比年初增加9.72億元，增長(zhǎng)13.95%，同比多增6.88億元。13.95%的信貸增長(zhǎng)速度是天水市近7年來(lái)的最高增長(zhǎng)速度，信貸快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)較為明顯，良好的金融生態(tài)帶來(lái)資金的“洼地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。2003-2006年，全市經(jīng)濟(jì)分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長(zhǎng)速度。

　　金融是天水經(jīng)濟(jì)重要支撐

　　 “十五”以來(lái)，是天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅自身在改革發(fā)展中取得了新成績(jī)，而且在天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和助推作用。

　　 近年來(lái)，天水市各級(jí)政府高度重視加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，成立了“天水市信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“天水市信用促進(jìn)會(huì)”、“天水市投資擔(dān)保有限公司”、“天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資有限公司”等機(jī)構(gòu)，并以市委、市政府的名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信城市建設(shè)的意見(jiàn)》。各有關(guān)行政、司法部門(mén)積極配合金融機(jī)構(gòu)，依法打擊各種逃廢金融債務(wù)等失信行為，維護(hù)了金融企業(yè)的合法權(quán)益，在銀政、銀企之間搭建起了一種互信、互利、互助的合作平臺(tái)。同時(shí)，

人民銀行積極組織和引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信體系、信用村鎮(zhèn)、信用社區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。2005年10月和2006年8月，天水市個(gè)人和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)分別與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；全市已建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，信用村448個(gè)，信用社區(qū)1個(gè)，信用戶18萬(wàn)戶。

　　 截至2006年底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到197.94億元，比2001年底增長(zhǎng)1.1倍；如果考慮不良資產(chǎn)處置因素，貸款余額為110.53億元，比2001年底增長(zhǎng)43.92%；不良貸款率為22.69%，比2001年底下降16.26個(gè)百分點(diǎn)；中間業(yè)務(wù)量達(dá)到475.4億元，比2001年底增長(zhǎng)1.23倍；中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到0.49億元，比2001年底增長(zhǎng)4.83倍。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保額達(dá)到272.97億元，比2001年底增長(zhǎng)1.21倍；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.12億元，比2001年底增長(zhǎng)1.17倍。

郵政儲(chǔ)蓄余額超過(guò)21億元，較2001年底凈增15億元。證券機(jī)構(gòu)托管市值達(dá)5.2億元，開(kāi)戶人數(shù)達(dá)1.85萬(wàn)人。

　　 良好的金融生態(tài)建設(shè)使金融業(yè)成為天水經(jīng)濟(jì)的重要支柱。天水市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷加大信貸投入，較好地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近五年，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款189.25億元，年均37.85億元。累計(jì)發(fā)放工業(yè)貸款27.82億元, 農(nóng)業(yè)貸款74.15億元，基本建設(shè)貸款6.69億元，技術(shù)改造貸款1.43億元，非公有制經(jīng)濟(jì)貸款5.45億元；累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款827萬(wàn)元，國(guó)家助學(xué)貸款2408萬(wàn)元。尤其需要肯定的是，在天水市深化企業(yè)改革的過(guò)程中，各金融機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)全局，為支持國(guó)有企業(yè)改革和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。截至2006年底，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)剝離、核銷、劃轉(zhuǎn)、置換不良貸款本金31.13億元和利息12億元。

　　加大金融支持

　　滿足資金需求

　　中共天水市委書(shū)記 虞海燕

　　 當(dāng)前，天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于一個(gè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但不抓緊也會(huì)稍縱即逝。推動(dòng)天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，必須強(qiáng)化金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

　　 首先，要加大金融信貸投入力度。就天水市來(lái)講，貸款難、難貸款的“兩難”問(wèn)題同時(shí)存在，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也制約了金融的自身發(fā)展。破解“兩難”問(wèn)題，關(guān)鍵要突破貸款難“瓶頸”，努力增加信貸投入。金融部門(mén)要正確理解、貫徹好國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策，按照市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”的總體思路，圍繞建設(shè)“西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家重點(diǎn)旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)，把“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”作為貫徹落實(shí)金融宏觀調(diào)控措施的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極開(kāi)展貨幣信貸工作，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸投入的合理有效增長(zhǎng)，保持和發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，眼光要放遠(yuǎn)一些，樹(shù)立“種樹(shù)”的理念，處理好“種樹(shù)”與“摘果”的關(guān)系。在對(duì)天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持上要做“加法”、不做“減法”，充分發(fā)揮融通資金、引導(dǎo)投資的調(diào)控功能，促進(jìn)資金等生產(chǎn)要素向符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化配置。

　　 其次，要大力培育

資本市場(chǎng)。充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、經(jīng)營(yíng)效益好以及高成長(zhǎng)性的企業(yè)，發(fā)掘、培育一批優(yōu)良企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。

　　 第三，要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)。及時(shí)做好理賠工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家稿件聲明：該作品（文字、圖片、圖表及音視頻）特供新浪使用，未經(jīng)授權(quán)，任何媒體和個(gè)人不得全部或部分轉(zhuǎn)載。