本報(bào)記者 李軍慧 綜合報(bào)道

　　城市概況

　　 日照因“日出初光先照”而得名，地處山東半島南翼，是山東半島城市群8個(gè)城市之一，東臨黃海，與日本、韓國隔海相望，北鄰青島市，南接江蘇連云港市。現(xiàn)轄東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，總面積5310平方公里，人口282萬。

　　 日照的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。日照地處中國南北氣候過渡地帶，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，降水豐沛，光照充足，氣候溫潤(rùn)宜人，素有“北方的南方、南方的北方”之美譽(yù)。

　　 日照人杰地靈，文化底蘊(yùn)深厚。日照是“龍山文化”的重要發(fā)祥地，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)陵陽河、兩城等“龍山文化”遺址近百處。牛津大學(xué)出版的《世界史便覽》稱，公元前3500年到公元前2000年的日照兩城是亞洲最早的城市。莒縣陵陽河遺址發(fā)掘的原始陶文早于甲骨文1000多年，為中國文字始祖。春秋時(shí)期莒國的莒文化與齊文化、魯文化并稱山東三大文化。日照黑陶已有5000年歷史，是華夏文明之瑰寶。日照農(nóng)民畫享譽(yù)中外，與上海金山、陜西戶縣并稱中國三大農(nóng)民畫鄉(xiāng)。莒縣浮來山上有距今3500多年的“天下第一銀杏樹”，被聯(lián)合國教科文組織稱為“古生物活化石”。

　　亮 點(diǎn)

　　 日照認(rèn)為改善金融生態(tài)環(huán)境，首先要改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，突出地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，努力為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)和客戶基礎(chǔ)。

　　 近年來，日照市工業(yè)立足得天獨(dú)厚的港陸優(yōu)勢(shì)，搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為抓手，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，取得了明顯成效。日照優(yōu)越的地理位置和堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，使其確立了“港口立市”、“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　工業(yè)強(qiáng)市為金融發(fā)展打基礎(chǔ)

　　 日照是一個(gè)快速發(fā)展中的港口城市，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)也成為日照政府關(guān)注的重點(diǎn)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在資源配置、分散風(fēng)險(xiǎn)、提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)等方面具有重要作用。

　　 日照認(rèn)為改善金融生態(tài)環(huán)境，首先要改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，突出地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，努力為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)和客戶基礎(chǔ)。

　　 為此，日照大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。有關(guān)部門圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加快發(fā)展冶金、糧油加工、液體

化工、木制品加工、漿紙、

能源六大臨港產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、食品、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)上一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。同時(shí)，積極發(fā)展上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成經(jīng)濟(jì)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力。

　　 日照政府決定深化市場(chǎng)化取向改革，進(jìn)一步深化國有、集體企業(yè)改革，健全完善“三會(huì)一層”法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)資本約束，提高企業(yè)在銀行信用評(píng)級(jí)中的等級(jí)。

　　 日照加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，放寬經(jīng)營(yíng)資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開發(fā)、稅費(fèi)管理以及資源配置等方面，實(shí)行公平統(tǒng)一的政策體系，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，擴(kuò)大信貸投放空間。要進(jìn)一步建立健全要素市場(chǎng)體系，積極培育土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)。

　　 同時(shí)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。

　　日照金融的“兩個(gè)機(jī)制”

　　 目前，日照政府把金融業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，通盤考慮，整體規(guī)劃，制定專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融對(duì)外開放，大力支持金融改革，培育發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　 為了更好地服務(wù)于金融業(yè)，日照政府著手建立金融業(yè)的“穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制”和“信息交流機(jī)制”。

　　 政府要求各級(jí)各部門高度重視金融穩(wěn)定工作，盡快建立金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度，形成以政府為主導(dǎo)，人民銀行、銀監(jiān)分局及有關(guān)職能部門協(xié)同配合，各負(fù)其責(zé)，涵蓋銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融安全環(huán)境。

　　 他們建立了經(jīng)濟(jì)金融信息交流機(jī)制，建設(shè)良好的政銀企關(guān)系。各級(jí)各有關(guān)部門定期召開經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)溝通情況，交流信息，研究工作；定期組織對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合調(diào)查研究，為金融信貸提供參考；定期組織銀企合作項(xiàng)目推介活動(dòng)，搭建銀企合作平臺(tái)，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　 除了“金融協(xié)調(diào)機(jī)制”，誠信環(huán)境也是日照金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　 全面推進(jìn)企業(yè)、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作，開展守信典型評(píng)選活動(dòng)，打造“誠信受益”的有效平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法披露信息。大力推進(jìn)日照市規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表

審計(jì)制度，切實(shí)提高企業(yè)信息披露的真實(shí)性。對(duì)提供虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)要依法追究責(zé)任。

　　 目前，山東省日照市正在建立社會(huì)信用環(huán)境良好、金融服務(wù)優(yōu)良、支持經(jīng)濟(jì)有力、互惠互利互贏的金融生態(tài)環(huán)境。

　　 通過優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)日照市的區(qū)域信用評(píng)級(jí)，從根本上改善了企業(yè)投融資環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)貸款不良率低于5%，人均存貸款、人均利潤(rùn)、資產(chǎn)利潤(rùn)率等各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)躋身山東省前列。

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