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交通銀行與中國銀行業(yè)改革敘事曲http://www.sina.com.cn 2007年10月25日 17:48 21世紀經(jīng)濟報道
作者:周忠明 沒有連篇累牘的說教,沒有晦澀艱深的術語,《變革二十年》全書42萬字,以交通銀行的改革發(fā)展為主線,給我們展示了中國金融業(yè)20年來的風雨歷程。 李祥瑞、劉鴻儒、戴相龍、王明權、蔣超良……一個個在交通銀行發(fā)展過程中以至在中國金融業(yè)改革發(fā)展過程中叱咤風云的鮮活形象展現(xiàn)在我們眼前。 我1986年進入中國人民銀行工作的,目睹了交通銀行在重新組建及發(fā)展中的風風雨雨,深知借鑒歷史對于認識現(xiàn)實與未來是如何重要。《變革二十年》既為我們記載了在上海市江西中路200號交通銀行初創(chuàng)時的艱辛歷程,也為我們展示了交通銀行在香港證券交易所上市時的華彩樂章。更為重要的是,交通銀行經(jīng)歷的組建綜合性銀行、發(fā)展社會主義商業(yè)銀行、統(tǒng)一法人、財務重組、匯豐入股、境外上市,直至加快向國際公眾持股銀行轉型,給我們留下了無盡的遐想與思考。 堅持銀行業(yè)的改革之路,是交通銀行以至我國整個銀行業(yè)發(fā)展的成功之路。交通銀行在襁褓之中就選擇了一條與當時國家各個專業(yè)銀行不同的道路——組建綜合性銀行、發(fā)展社會主義商業(yè)銀行。這是交通銀行成功的基礎,也為后來各個專業(yè)銀行打破專業(yè)桎梏做出了示范。 交通銀行作為探索者,從中嘗到了改革帶來的甘甜,也咽下了初創(chuàng)時遭遇的苦澀。如果交通銀行不是走綜合性銀行的道路,像其他國家銀行一樣圈地為牢,在已經(jīng)劃分勢力范圍的金融市場中,分享一杯計劃經(jīng)濟的殘羹,不僅難以在重組初期開創(chuàng)日新月異的局面,而且國家專業(yè)銀行也少有動力來突破專業(yè)劃分的壁壘。 我國金融市場現(xiàn)在還存不存在交通銀行重組初期那樣畫地為牢的現(xiàn)象,值得我們思索。銀監(jiān)會成立后,推出了銀行同質(zhì)同類的監(jiān)管政策,過去被圈在一個城市范圍內(nèi)的城市商業(yè)銀行,在達到相應標準后,也能跨地區(qū)設立分支機構。其實,這其中的思路與交通銀行組建時打破專業(yè)桎梏有同工異曲之妙。 統(tǒng)一法人是交通銀行在發(fā)展過程中一個生死攸關的重大舉措。交通銀行重組初期選擇的“二級法人”體制,為上世紀80年代后期與90年代初的經(jīng)營困境埋下了隱患。“二級法人”使交通銀行在股權架構上缺乏構建有效公司治理的基礎,從而難以實施有效的內(nèi)部控制。當時我在人民銀行江蘇省分行工作,清楚地記得,交通銀行蘇州分行行長蔡涵剛案件及帶來的數(shù)億元損失。我分析蔡涵剛案件所得到的結論是,此人作為蘇州分行行長,權力失去了制約,導致為所欲為。今天來看,這正說明建立合理的股權架構、完善的公司治理與有效的內(nèi)部控制是現(xiàn)代銀行健康發(fā)展的必要條件。 如果交通銀行不是1994年成為一個法人,在上世紀90年代后期經(jīng)濟調(diào)整中可能遭受的損失就不是現(xiàn)在處置的那幾百億了。總之,完成統(tǒng)一法人是交通銀行走向真正的現(xiàn)代商業(yè)銀行的必要步驟。正因為有著交通銀行的經(jīng)驗,江蘇省的十家城市商業(yè)銀行在最近的聯(lián)合重組中,沒有選擇二級法人的架構,而是堅持統(tǒng)一法人。 毋庸置疑,近年來,交通銀行最引人注目的是在新一輪銀行股份制改造中引領潮流。第一家完成財務重組、第一家引進境外戰(zhàn)略投資者、第一家在境外公開上市,正朝著向一流的國際公眾持股銀行的遠大目標穩(wěn)步邁進。而且我們看到,四大國有商業(yè)銀行,都沿著和交通銀行基本相似的路徑在謀求變革和轉型。這和上世紀80年代后期與90年代初期,國家各專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉型又何其相似啊! 非常有趣的是,在銀監(jiān)會現(xiàn)在的監(jiān)管序列中,交通銀行被歸為與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行同樣的大型銀行。對于20年前把交通銀行看作另類銀行的人來說,這是令人回味的事情。看來最終不是交通銀行被專業(yè)銀行同化,而是各家銀行殊途同歸,都走向了現(xiàn)代商業(yè)銀行之路。 (作者為江蘇銀監(jiān)局局長)
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