本報記者 定軍

　　抱怨"工資不漲"的城鎮居民,等到了一個好消息。

　　在10月22日召開的勞動部新聞會上,勞動保障部辦公廳副主任尹成基表示,"(一些問題正要求我們)研究建立職工工資正常增長機制,對于這些競爭性行業的企業職工能有一個工資增長的調節機制。"

　　他表示,一些人感覺不到工資有那么高的增長,是因為在收入分配方面、工資水平方面,確實存在著比較明顯的差距,"中國政府也已經發現并在關注這個問題。"

　　國家統計局剛剛完成了全國各個省市私營企業工資的調查試點工作,并預備在明年全面啟動私營單位工資統計調查。黑龍江省于10月10日召開了全省勞資統計工作會議,提出為下一步收入調查改革做各項工作。該省統計局的一位人士指出,明年將試行新的試點年報。

　　過去各地和全國年年都公布城鎮居民收入。以北京市為例,2006年該市職工年均工資36097元,比上一年的32808元漲10%以上。不過,北京市統計部門指出,6成人未達此平均線。

　　原因是原先的私營企業、個體勞動者收入沒有計算在內。為此,國家統計局2006年繼在浙江寧波進行試點后,今年在全國實行了下發了城鎮私營單位工資統計報表制度試點方案,并在6月份試行結束。在此試點基礎上形成的新調查方案,將在2008年在全國推開。

　　私營企業收入納入調查后,全國職工的平均工資將會下降,這將為下一步國家制定收入政策提供依據。分析人士指,這可能導致勞動部門的最低工資,以及社保繳納標準進行調整。

　　十七大報告也指出,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

　　私企職工工資較低

　　根據初步調研和試點結果,私營企業的職工工資收入比城鎮職工收入低。這可能導致涵蓋私營企業職工收入后的全國城鎮職工的平均工資下降。

　　以常州市統計局2006年對私企工資的調查為例,私營企業人均勞動報酬只相當于城鎮單位平均水平的一半多,兩者相差11807元。即使與城鎮單位中的企業相比,私營企業職工工資水平也只接近2/3,低了7664元。

　　常州市統計局的報告指出,"雖然私營企業從業人員的勞動報酬呈平穩增長趨勢,但不論從絕對額還是從增長幅度來看都依然偏低。"

　　另一個今年在云南試點的情況也得以證明。云南昆明盤龍區作為該省2007年城鎮私營單位工資統計試點縣區之一。但調查發現,2006年,盤龍區城鎮私營企業單位從業人員年平均工資12077元。低于2006年昆明市城鎮單位在崗職工平均工資的20811元。

　　目前全國還沒有對私營企業職工平均工資進行匯總。有分析人士告訴記者,一般普通企業職工,尤其是私營企業職工工資收入低于當地城鎮平均工資的現象,是客觀存在的。

　　據全國總工會2005年對10個省份中的20個市(區)1000個各類企業以及10000名職工的問卷調查,2002年至2004年三年中,企業職工工資低于當地社會平均工資的人數占53.1%,只有當地平均工資一半的占34.2%,低于當地最低工資標準的占12.7%。

　　明年國家統計局對于全國私營企業員工收入的調查,將涉及到2007年全年私營企業職工的收入情況摸底。100人以上的企業將全部涵蓋,20-99人的企業將采取10%的抽樣辦法進行,少數地區,比如海南所有私營企業員工收入都將被納入調查。

　　拉低平均工資

　　有分析人士告訴記者,私營企業的收入調查結果,將導致全國城鎮的職工平均工資下降。

　　根據統計局公布的數字,2006年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為21001元,日平均工資為83.66元。但是,如果常州等地的調研情況來看,全國私營企業職工的年平均工資遠不到2萬元。

　　而2008年的調查顯然要促進此后的收入改革。2006年10月24日,國家統計局副局長張為民在合肥勞動工資統計年報工作會議上指出,勞動工資統計,是反映收入分配和人們生活水平改善的重要內容,對于

　　今年已經有21個省對最低工資標準進行了調整。一些省市的社保繳納也在變化,以北京為例,今年北京職工最低工資標準提高到每人每月730元。同時,北京市低保、最低工資標準、失業保險、工傷保險、基本

　　2006年北京市職工年月平均工資為3008元。凡以北京市上一年職工月平均工資作為繳費基數的,2007年月均繳費工資基數為3008元。

　　如果城鎮職工平均工資下降,將導致下一步的收入改革。比如涉及企業職工的年繳納社保金,以及最低工資調整。

　　記者調查所知,企業員工普遍傾向于通過提高城市最低工資等手段來增加工資,并以此為基數交納社保金。這樣員工福利增加,社保機構收入亦增加。但有觀點擔心,這樣會減少企業利潤,并導致就業減少等社會問題。

　　過去的城鎮職工工資收入數據,與涵蓋私營企業的職工工資的收入數據,如何銜接,是否銜接,目前都還在研究之中。