商報(bào)訊（記者 和平）農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，金融供給不足，競(jìng)爭(zhēng)不充分，已經(jīng)成為現(xiàn)階段制約我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。針對(duì)這種現(xiàn)狀，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之昨天在擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作會(huì)議上提出，對(duì)符合條件的“只貸不存”小額貸款組織，允許按照銀監(jiān)會(huì)政策要求，將其改建為村鎮(zhèn)銀行或貸款公司，并接受銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎監(jiān)管。

　　此前，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)6省（區(qū)）進(jìn)行新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的首批試點(diǎn)。未來(lái)銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，原則上每個(gè)省份先選擇具備條件的1-2家機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi)。目前已經(jīng)具體布置有關(guān)政策措施和具體業(yè)務(wù)操作，對(duì)銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)的近3000名相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　蔣定之強(qiáng)調(diào)，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，擴(kuò)大試點(diǎn)工作必須準(zhǔn)確把握5項(xiàng)原則。一要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”原則，牢牢把握支農(nóng)服務(wù)方向，重點(diǎn)引導(dǎo)各類(lèi)資本到金融服務(wù)空白和競(jìng)爭(zhēng)不充分的地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。二要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，充分尊重各類(lèi)資本投資意愿，由投資人按商業(yè)可持續(xù)要求自主決策、自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可程序，強(qiáng)化資本約束，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，確保新機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)健運(yùn)行。四要堅(jiān)持政策激勵(lì)原則，進(jìn)一步完善財(cái)稅、貨幣、監(jiān)管等方面政策，注重發(fā)揮地方政府支持作用，加大正向激勵(lì)和引導(dǎo)。五要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，緊密結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，積極探索，循序漸進(jìn)，分步推進(jìn)，防止“一哄而起”。