本報記者遲明霞

　　九成農民想創業一成農戶沒想法

　　中國林業科學研究院林業科技信息研究所一項調查發現，我國90%以上的農民有較強的創業欲望，只有不足10%的農戶沒有創業想法。東部地區94.3%的農戶具有創業想法，中部地區90.3%的農戶有創業想法，西部地區86.5%的農戶有創業想法。東部地區沒有創業想法的農戶所占比例為5.7%，中部地區為9.7%，西部地區為13.5%。

　　這項名為“新農村建設創業動力機制研究”的主要負責人、中國林業科學研究院林業科技信息研究所副所長王登舉帶領調查小組進行了大量的調查后認為，盡管各地區農民目前的生活水平有所不同，起點和期望值也不同，但他們都希望改變自己的生活狀況，這種對生活現狀的不滿足使農村、農民充滿創業的原始動力。

　　缺乏創業動力的激活機制

　　創業動力是一切創業活動的前提。一般來講，與從業相比，創業能夠給創業者帶來更大的收益，更能夠實現創業者的理想與抱負，但創業畢竟是一種具有較大風險的經濟行為，必須有較強的創業動力來驅動。

　　王登舉說，關于創業動力的來源，現在比較普遍認同的觀點是：創業者自身的需求是創業的內在原動力，外部環境的變化是創業的重要推動力。創業的原始動力同樣來自于創業者的物質和精神需求，如想改變生活狀況、提高生活水平，想擺脫貧困、擁有更多的財富，想出人頭地、提高社會地位、實現人生價值等，這是樹立個人奮斗目標的根本出發點。

　　在王登舉看來，目前一些農村地區沒有創業的主要原因并不是主觀上不愿意創業，而主要是受資金、技術、信息等條件的限制。資金、技術、信息等限制因素只是事物的表象，歸結為一點就是缺乏創業動力的激活機制。

　　如何激活廣大農民的創業動力

　　“構建新農村建設創業動力激活機制目的是要消除和克服影響農民創業動力形成的各種制約因素，使農民旺盛的需求轉變為潛在動力，使強烈的潛在動力轉化為現實的創業行動。”

　　但是，王登舉也指出，推動新農村創業，是一項復雜的系統工程。因此，存在的問題并不是一個部門、一項技術、一個項目能夠解決的。需要從中央到地方各級政府的共同努力，需要政府各個部門的密切配合，也需要全社會的共同支持，從而建立一套完整的新農村建設創業動力激活機制。

　　那么，今后應該如何克服影響創業動力的主要因素來構建增強新農村建設創業動力的新機制？“新農村建設創業動力機制研究”小組認為需要從以下方面著手激活廣大農民的創業動力。

　　加強創業教育培訓，不斷提高農民的知識水平，增強創業能力；加大政府資助的力度，對創業農戶給予低息貸款和小額貸款，重新恢復農村信用合作社的定位和職能，真正使其成為農民自己的金融機構；要健全信息服務體系，構建能夠為老百姓提供及時、準確的創業信息的新機制；同時還要建立風險保障機制，建立農民創業投資風險基金，對創業失敗的農戶給予一定的補償等。

　　要注重改善農民創業環境，要推動地方政府職能的轉變，關鍵是降低門檻、簡化手續、廢除歧視與差別，避免政出多門，提高政府工作效率，同時打破行政性、行業性壟斷，為農民創業者營造一個與其他公民平等競爭的環境；制定和落實鼓勵創業的政策，如稅收、項目、融資等方面的扶持等，引導農民積極投身創業。

　　針對農民創業缺乏組織保障的問題，扶持建立各類專業協會、專業合作社等新型農民合作組織，從組織上推動創業的發展，同時對農村合作組織實行規范化管理，對農民合作組織實行更加優惠的政策，明確其“公益＋市場”的雙重性質，在條件成熟時，可以賦予金融業務職能。要重視鄉土技術、鄉土文化、品牌的保護與弘揚，培育土生土長的能人、領頭人，特別是提高村干部的創業意識和創業能力，通過能人、干部的示范和宣傳，激發廣大農民創業熱情，加強創業文化建設。

　　大力培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規則”的創業精神，樹立積極對待創業、允許失敗的態度，有助于營造“尊重創業、尊重創造”的創業文化氛圍。

　　“以上提出的幾個方面的創業動力激活機制中的任何一個方面得到改善，都可以促進農戶創業，但其作用是有限的。如果能夠實現多管齊下，就會形成強大的合力，最大限度地消除內在和外在的限制因素，激活農戶創業的動力，推動新農村建設創業的開展。”王登舉認為，隨著新農村創業動力激活機制的不斷完善，我國農村將進入一個新的創業高潮期，新農村建設將會展現出更加美好的前景。(23K2)