陳宜萍

　　近年來，我國政府高度重視并且大力推動節能減排工作。“十一五”規劃提出“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量降低10%的約束性指標。

　　作為“重災區”，山西省節能減排工作連出重招，各市紛紛出臺了包括淘汰落后產能、發展循環經濟、培育優勢產業、建立節能政策保障體系、開發節能技術產品等內容的節能措施，確定了2010年萬元地區生產總值綜合能耗下降的總體目標。5月中旬，山西省政府舉行節能減排工作電視電話會議，并與太原、運城等九個城市的分管副市長簽署了“軍令狀”———關停197座300立方米以下的高爐。為了落實減排目標，全省從上到下狠抓污染減排和環境治理工作，已先后對10多個縣實施了“區域限批”，炸毀和推倒各類煙囪3746座，對1500余家環境違法生產企業采取停貸、停電、停運的“三停”措施，46位在環保方面不作為的干部被公開處理，全省形成了“摧枯拉朽治污”的局面。經過一年的整治，山西的環境狀況初見改善，很多污染嚴重的地方也得以重見碧水藍天。但同時，這場被稱為“壯士斷臂”的治污行動，也著實付出了不小的代價，根據估算，山西將為此付出近1000億的GDP損失。

　　正所謂“積重難返”。“污染GDP”占山西GDP總量的五分之一，可見污染嚴重到何等程度，而將這20%的“污染GDP”置于“死地”，并非易事，意味著一大批企業要關門，工人要下崗，給當地經濟和財稅收入帶來的損失無疑是巨大的，由此引發的各種矛盾勢必錯綜復雜，難度之大，不難揣度。

　　作為融資的主渠道，