2007年10月20日，中國人民銀行副行長吳曉靈代表中國政府出席了在美國首都華盛頓召開的國際貨幣與金融委員會秋季部長級會議。會議主要就全球經(jīng)濟和金融市場前景、實施基金組織的中期戰(zhàn)略等問題進(jìn)行了討論，份額和發(fā)言權(quán)改革是有關(guān)基金組織中期戰(zhàn)略討論的重點。

　　吳曉靈說，進(jìn)入2007年第2季度后，主要發(fā)達(dá)國家增長減緩，全球經(jīng)濟增長的下行風(fēng)險明顯增加。最近金融市場動蕩對全球經(jīng)濟影響的程度和范圍可能比預(yù)期的嚴(yán)重。她敦促基金組織和有關(guān)工業(yè)國家認(rèn)真分析此次金融動蕩的根源，吸取教訓(xùn)，避免金融市場波動對宏觀經(jīng)濟的負(fù)面影響。

　　在談到

中國經(jīng)濟時，吳曉靈指出，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。2007年上半年，GDP增長11.5%，消費增速加快，固定資產(chǎn)投資增幅有所回落，經(jīng)濟效益繼續(xù)提高，企業(yè)利潤、財政收入和居民收入增長加快。前三季度，社會商品零售總額增長15.9%，但扣除價格因素后，實際增長12.3%，增速比去年同期低0.3個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資增長25.7%，比上半年下降0.2個百分點；貿(mào)易順差累計1856.5億美元，9月份當(dāng)月出口增長22.8%，明顯低于出口退稅下調(diào)政策實施前28.6%的平均增速，這表明出口退稅政策下調(diào)效應(yīng)可能正在顯現(xiàn)；9月份CPI同比上漲6.2%，較上月回落0.3個百分點。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟運行中仍然存在貿(mào)易順差過大、投資增長過快、貨幣信貸投放過多等比較突出的問題，通脹壓力進(jìn)一步加大，能源和環(huán)境成為影響經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要因素，遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱是當(dāng)前政府的重要任務(wù)。中國政府已經(jīng)并將繼續(xù)完善各項宏觀調(diào)控措施，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，化解經(jīng)濟運行中的風(fēng)險。

　　關(guān)于基金組織的份額和發(fā)言權(quán)改革，吳曉靈強調(diào)，份額和發(fā)言權(quán)改革的目標(biāo)之一是要使份額分配格局反映出成員國在世界經(jīng)濟中的地位，這意味著此次改革應(yīng)較大幅度地提高發(fā)展中國家（特別是新興市場經(jīng)濟國家）的整體份額占比。要做到這一點，首先必須保證基金組織第二輪特別增資有足夠大的規(guī)模。份額公式是現(xiàn)階段改革的重點。更重要的是，基金組織應(yīng)強制執(zhí)行定期對成員國的份額低估狀況進(jìn)行評估和調(diào)整的機制，以及時反映世界經(jīng)濟格局的變化。吳曉靈敦促有關(guān)國家本著靈活、務(wù)實的態(tài)度推進(jìn)改革進(jìn)程，特別呼吁發(fā)達(dá)國家拿出政治上的誠意，推進(jìn)份額和發(fā)言權(quán)改革順利完成。

　　吳曉靈對基金組織今年6月在成員國意見仍有很大分歧的情況下通過《對成員國政策雙邊監(jiān)督的決定》表示遺憾。她指出，該決定在近幾個月的實施中已經(jīng)引起許多爭議，妨礙了監(jiān)督的有效進(jìn)行，希望基金組織深刻反思。吳曉靈重申，基金組織應(yīng)客觀認(rèn)識成員國國情的多樣性，以及

匯率政策在經(jīng)濟運行中的作用和匯率分析工具的缺陷性，恰當(dāng)把握匯率監(jiān)督的重點，加強對主要儲備貨幣發(fā)行國經(jīng)濟政策的監(jiān)督，有效履行監(jiān)督職能，使基金監(jiān)督真正發(fā)揮促進(jìn)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮的作用。（完）

　　背景知識：份額是成員國向基金組織認(rèn)繳的股本，決定成員國獲得基金組織貸款的額度和投票權(quán)的大小。成員國份額的大小取決于其經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟開放度、波動性及

外匯儲備水平等因素。基金組織每隔五年進(jìn)行一次份額總檢查，以決定是否需要調(diào)整份額。份額調(diào)整方式有兩種，一是普遍增資，即增加所有成員國的份額；二是特別增資，即只給那些其實際份額占比明顯低于其經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中相對地位的國家增加份額。我國自1980年恢復(fù)在基金組織的席位以來，分別于1980年、2001年和2006年獲得三次特別增資，目前在基金組織的實際份額占基金組織總份額的3.72%，排名第6位，列于美、日、德、英、法之后。