據新華社電 十七大新聞中心18日舉行多場集體采訪。

　　雖不同于正式記者招待會，但晚八點開始的關于“民生與和諧社會”的集體專題采訪活動仍然吸引了近200名中外記者，教育部部長周濟，衛生部黨組書記、副部長高強，勞動保障部部長田成平，民政部部長李學舉和建設部副部長仇保興在100分鐘左右的時間里就解決貧困學生“上學難”、深化醫療體制改革、農民工社會保障、建立全民低保體系、抑制房價趨高等問題進行了解答。

　　關鍵詞 社會保障

　　我國試點可攜帶的養老金辦法

　　十七大代表、勞動和社會保障部部長田成平18日晚表示，我國提出的到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，目標是要涵蓋全體城鄉居民。

　　田成平說，這個社會保障體系既包括了各項社會保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業以及商業保險。通過這樣各項制度的建立，使整個社會保障制度完善起來。比如說養老保障，現在城市有職工的養老保險，農村的養老保險制度正在通過試點逐步推進。當然，各項保障制度都有一個不斷完善的過程，現在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問題。但是我國政府對發展社會保障事業高度重視，廣大群眾對此也充滿了期待。再經過一個時期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系這樣一個目標是可以實現的。

　　在回答有關農民工養老保險的問題時，田成平說，針對農民工在城鄉之間流動性很強的特點，勞動保障部門正在探索一種以個人賬戶為主，可轉移、可攜帶的養老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區開展了試點。

　　關鍵詞

　　醫改總體框架已經確定

　　十七大代表、衛生部副部長高強18日晚表示，經過一年多的工作，醫藥衛生體制改革的部際協調小組已經取得很大成效，現在已經制定出一個醫藥衛生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會各方面的意見，使我們制定的總體方案能夠更加完善。

　　高強說，胡錦濤同志在十七大的報告中明確提出，到2020年要建立一個人人享有基本醫療衛生服務的制度。為實現這個目標，衛生部門正在努力建設覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系，解決好目前農村衛生發展滯后的問題。同時，建立一個覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，包括城鎮職工的基本醫療保險、城市居民的基本醫療保險，也包括農村的新型農村合作醫療制度。

　　高強介紹，國務院成立的關于醫藥衛生體制改革的部際協調小組已經工作了一年多的時間。在這項改革方案的制定中，堅持以人為本，把維護城鄉居民的健康放在第一位；堅決維護醫療衛生服務的公益性質，使醫療衛生機構和廣大醫療衛生人員能夠全心全意地為人民健康服務。

　　高強表示，中國目前正在推進覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系，政府籌措的資金主要通過預算安排，不需要動用外匯儲備。

　　關鍵詞 教育新政

　　每年將資助2000萬困難學生

　　十七大代表、教育部部長周濟18日晚表示，中國目前正在積極建立針對高等學校和中等職業學校家庭經濟困難學生的新的資助政策體系。根據這一體系，今后用于困難學生的費用，中央財政、地方財政和學校支出加在一起將超過500億元，每年高等學校和中等職業學校受到資助的學生人數超過2000萬人。

　　周濟說：“這個體系主要是給學生獎學金、助學金、助學貸款，同時還有一些其他的資助辦法。形成之后，可以保證所有家庭經濟困難的學生都能夠上得起大學，接受職業教育。”

　　周濟還表示，除了政府的資助體系和資助政策外，社會各界也對家庭經濟困難的學生表示了極大的關心和支持。政府采取了一系列措施和政策，支持和鼓勵社會各界幫助家庭經濟困難學生。

　　關鍵詞 住房保障

　　廉租房和經適房投資加快

　　十七大代表、建設部副部長仇保興18日晚表示，預計在今年、明年、后年這三年內，廉租房和經濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。對于

　　仇保興說，最近一段時間，中國的房價上漲得比較快，這是一個事實。要調控房價，應該分兩個部分：首先，要保證有效供給，對低收入人群提供足夠的房源和采取有效的措施。其次，要利用各種宏觀調控工具來調控房價。

　　他說，中國政府解決低收入人群的住房問題，采取了四個方面的措施：一是建立健全廉租房制度；二是提供經濟適用房；三是建立了

　　關鍵詞 社會救助

　　1.5億多人得到各種形式救助

　　十七大代表、民政部部長李學舉18日晚表示，中國目前已建立了城鄉低保制度、災民臨時救助制度、城鄉醫療救助制度、農村五保供養制度以及流浪乞討人員救助制度。此外還建立了醫療、教育救助制度，住房救助制度和法律援助制度。通過這些救助制度的實施，有1.5億多人得到了各種形式的救助。

　　李學舉說，在中國城鄉建立的低保制度是保障城鄉困難群眾基本生活的一項制度。目前城市低保的人數基本穩定在2200多萬人。農村低保的人數已達2500多萬人，預計年底將達3000萬人。這兩項制度的實施，基本保障了城鄉困難群眾的基本生活。此外，城市生活無著的流浪乞討人員救助逐步實現了自愿救助和人性化救助。

　　【政策】·前瞻

　　社會福利事業將轉為適度普惠型

　　據新華社電 民政部副部長竇玉沛17日表示，我國將推進社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”的轉變，加快社會福利事業發展。

　　　竇玉沛說，中國未來福利事業的發展可以概括為“一個轉變，三個結合”。

　　一個轉變就是推進社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變，補缺型的福利針對老年人、殘疾人、孤兒，在轉變過程中，要由特定的服務對象，向全體老年人、殘疾人和處于困境中的兒童轉變，同時在服務項目和產品的供給上，要滿足他們不同層次的多樣化的需求。

　　我國將建立全方位市場監管體系

　　據新華社電 從世界500強企業到街頭小商店，隨著我國市場體系的發育，工商部門面臨著更多元的管理對象，更復雜的市場準入把關職能。十七大代表、國家工商總局局長周伯華表示，將認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地發展國有制經濟，支持非公有制經濟的發展，支持產業結構的調整，建立全方位的市場監管體系，把監管和服務統一起來，把監管和維護消費者權益結合起來，進一步地服務經濟社會發展。

　　他透露，今年底，全國將實現兩個“百分之百”。現在，全國84%以上縣的市場超市已經建立了索票索證制度，就是要求銷售商品有來源，有去向，有產品合格證，有實名制。這一制度到今年年底要在全國100%推動。對于社區的小商店、小食品店，要求建立臺賬制度，就是要求銷售產品有來源，有去向，有合格證明，在產品保質期內，現在已經實行了63%，年底也要達到100%。“我們的態度非常明確，對百姓關心的這些問題，生產者、經營者要承擔第一責任人的責任。”他說。

　　加強監管的同時，工商行政管理部門堅持以人為本，切實關注民生，認真落實就業再就業的優惠政策，鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業，從2003年至2007年6月份，有910多萬名下崗失業人員在個體私營企業實現了再就業。“對于下崗人員自謀職業，我們免收一切費用。”周伯華說。

　　信息產業部贊成電信公司重組

　　據新華社電 十七大代表、信息產業部副部長婁勤儉18日說，贊成重組電信公司，但如何重組，要提出詳細方案。婁勤儉說，中國信息產業發展得益于改革開放。電信行業具有一定壟斷性，需要通過競爭進行發展。他說，現在各種方案都在匯總，各有各的意見，關鍵是“如何保持高速發展，又給百姓帶來好處，需要進行研究”。

　　婁勤儉還說，目前對3G業務并沒有明確發放牌照的時間。婁勤儉說，目前，三種3G技術標準都是成熟的，但目前尚未有很好的運營模式，在管理層面上也存在很多不適應的地方。目前，對3G業務的營運模式和管理等問題正在研究中。