據新華社電 十七大新聞中心18日下午在梅地亞中心舉行第三場記者招待會，國家發展改革委副主任朱之鑫介紹了中國經濟和社會發展情況，并回答中外記者的提問。

　　朱之鑫介紹說，黨的十六大以來，在經濟社會發展領域，給我們印象最深刻的有兩條，一條是堅持科學發展，促進又好又快。另一條是高度關注民生，促進社會和諧。中央提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，人民生活有了新的改善。2006年，城鎮居民人均可支配收入達11759.5元，扣除價格因素，四年年均增長9.2%，農民人均純收入3587元，年均增長6.2%。

　　CPI上漲不等于通脹，穩定糧價就能穩定物價

　　在回答記者提出的如何看待當前物價水平、是否出現通貨膨脹的問題時，朱之鑫說，居民消費價格指數(CPI)上漲和通貨膨脹并不是一個概念。CPI的上漲并不等同于通貨膨脹，這一輪物價上漲，主要是由于受農產品特別是食品價格大幅度上漲的影響。

　　今年1至9月，我國居民消費價格指數CPI上漲了4.1%，比前8個月提高了0.2個百分點；9月的CPI同比上升了6.2%，比8月份的同比升幅下降了0.3個百分點。

　　據統計，前8個月累計價格總水平上漲了3.9%，其中，3.3個百分點是由于食品價格的上漲所引起的。由于農產品生產的周期性，價格總水平仍將可能在高位持續一段時間，但從長期看，整個價格大幅上漲的可能性不大。

　　從國內來看，目前國內絕大部分的工業消費品都是供大于求的，糧食已經是三年豐收，今年的夏糧和早稻又獲豐收，秋糧也能獲得較好收成，當前糧食庫存充裕，預計糧價會趨于穩定，這是保持價格總水平基本穩定的一個基礎條件。從國際上來看，由于國際市場農產品價格上漲，各主要國家也都面臨著食品價格大幅度上漲而推動消費價格上漲的情況。隨著糧價提高、生產的發展，世界上一些主要玉米、大豆出口國的播種面積都在增加，這樣糧食產量可以保持相對的穩定。中國有句古話叫“糧價漲，百價漲”，只要穩定住了糧價，整個價格就可以穩定住。目前要采取綜合措施，抑制物價過快上漲，防止經濟由偏快轉為過熱。

　　解決收入分配問題一靠發展二靠改革三靠調節

　　在回答關于收入差距的問題時，朱之鑫說，當前收入差距有擴大趨勢是個事實，黨和國家高度重視目前存在的收入差距擴大的趨勢，并且已經采取一系列措施解決問題。

　　產生收入差距的原因有很多，諸如城鄉二元結構、收入分配制度還不完善等。我國居民收入分配存在的問題是在共同富裕道路上的差距，是前進中的問題，是“成長中的煩惱”。為解決這個問題，國家已采取一系列措施。解決收入分配問題，第一靠發展，落實科學發展觀，實現又好又快發展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配制度在內的諸多改革，其中最重要的就是要完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，同時要創造一個機會平等、規則平等、過程平等的體制機制環境。第三靠調節，就是要提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。

　　目前尚不能得出經濟全面過熱的結論

　　在回答記者關于

中國經濟當前是否已出現過熱現象的問題時，朱之鑫說，今年以來的形勢總體是好的，連續幾年經濟平穩較快增長的基本面沒有改變。

　　同時，當前經濟運行中的矛盾和問題還比較突出，集中表現為經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解，一些不穩定、不健康、不協調、不可持續的因素還在積累，潛在的風險不容忽視。在看到經濟增長存在由偏快轉向過熱的危險時，我認為目前還得不出我國經濟已經全面過熱的結論，原因如下：第一，經濟的過熱和過冷描述的實際上是總量關系失衡的狀況。當前總供給和總需求基本平衡的關系沒有改變。第二，作為總量平衡的一個重要表現，就是還沒有出現嚴重的通貨膨脹，并沒有出現由于總需求嚴重超過總供給而引起的全面的、持續的、大幅度的價格上漲。第三，作為總量關系的一個反映，經濟增長的支撐條件也明顯改善。煤電油運等物質條件總體上沒有出現全面緊張。說還不能得出我國經濟已經全面過熱的結論，絕不意味著可以盲目樂觀，而是要對經濟運行中潛在的風險，特別是經濟由偏快轉向過熱的危險性、可能性，對通貨膨脹的壓力，都要給予足夠的重視。要針對新的情況，及時采取措施加以解決。

　　兩字之差反映了黨對經濟發展認識的深化

　　有記者問：胡錦濤總書記在十七大報告中提到“轉變經濟發展方式”，這和以前的“轉變經濟增長方式”提法不同，從“增長”改成了“發展”，兩字之差有什么深意？

　　朱之鑫說，由“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”，絕不僅僅只是兩個字的改變，而是反映了我們黨對經濟發展問題認識的深化。一是轉變經濟發展方式的提法，更好地體現了落實科學發展觀的要求。經濟增長方式主要還是就經濟增長本身的投入產出而言的。經濟發展方式的內涵更豐富、全面。經濟發展方式所強調的不僅是一個提高經濟增長的效益，還包括經濟結構的優化、經濟增長與自然環境的相協調，以及經濟成果的合理分配等等。用“發展”來代替“增長”，有利于進一步統一大家對發展的認識，統一對科學發展觀的認識。二是轉變經濟發展方式的提法更好地體現了發展社會主義市場經濟的要求，用“發展”來代替“增長”，有利于正確區分政府和市場的作用，推動經濟又好又快的發展。三是轉變經濟發展方式的提法，更好地體現了抓住主要矛盾和突出問題的要求。用發展來代替增長，可以更好地體現我國現階段經濟發展的特征。

　　資源價格改革方案將擇機出臺

　　在回答記者關于資源價格改革方案的提問時，朱之鑫表示，為了進一步提高資源的使用效率，進一步理順價格關系，推進資源性產品價格的改革非常必要。但改革措施的具體出臺時間一定要統籌考慮經濟、社會各方面的承受能力，要選擇合適的時機出臺。

　　是否提高成品油價格取決于四個因素

　　在回答

國際油價高企對于中國的影響時，朱之鑫表示，是否提高成品油價格主要取決于四個因素：一是原油本身的價格，二是整個市場的供求狀況，三是企業生產成本的變動，四是社會的承受能力。