經濟觀察網訊 記者劉長杰 沈陽報道

　　10月10日，中國銀監會正式批準長春市商業銀行股份有限公司更名為吉林銀行股份有限公司(下稱吉林銀行)。這是自2003年振興東北計劃實施以來，繼大連銀行、盛京銀行獲準成立后，東北三省獲批的第三家地方性商業銀行。

　　吉林銀行是在長春市商業銀行基礎上，吸收合并了同省的吉林市商業銀行、遼源市城市信用社后，獲準更名的，吉林市商業銀行和遼源市城市信用社也同時變更為吉林銀行股份有限公司吉林分行、遼源分行。

　　吉林省地方金融的規模和影響力，在東北三省中歷來最弱小。盡管按照中國

銀監會的要求，該省從2005年起加大了地方金融企業的分類處置工作力度，地方銀行業金融機構防范化解風險能力和資產質量隨之有了顯著的提高，但受規模、地域及分散經營等條件限制，該省地方性銀行自身發展的能力還不強，與吉林老工業基地振興的要求還有較大差距。在此前提下，2006年8月，吉林提出了對全省城市

商業銀行城市信用社實施聯合重組，并確定在長春市商業銀行、吉林市商業銀行和遼源市城市信用社基礎上，組建吉林銀行。

　　吉林銀行正式成立后，按照吉林省城市商業銀行城市信用社聯合重組的總體改革思路和銀監會的要求，下一步，吉林銀行將實施增資擴股，引進戰略投資者，進一步完善治理結構，改革運營模式，進而實現跨區域發展和上市經營。

　　“吉林銀行的獲準成立，必將為吉林老工業基地的振興提供強大的動力。”吉林省政府發展研究中心劉庶明研究員說。

　　三年前，隨著振興東北戰略的提出和實施，在東北地區成立“東北振興銀行”的呼聲隨之而起。此后，沈陽、大連、哈爾濱、長春等地的城市商業銀行，相繼提出了以自身為主，組建東北振興銀行的要求；四城市為此也投入了巨大的精力。

　　然而時至2006年，東北振興銀行依然未入國家的審批范圍。同年，在大連市商業銀行基礎上改制組建的大連銀行，在沈陽市商業銀行基礎上改制組建的盛京銀行，先后獲批。兩家銀行隨后在天津成立了各自的第一家跨區域經營性銀行網點。與此同時，盛京銀行通過參股遼陽、營口等地的城市商業銀行，實現了省內跨區域經營；大連銀行則把下一步的新開銀行網點目標，定位在了京、滬、穗等國內一線城市。

　　大連銀行、盛京銀行的成功建立和運營，極大地鼓舞了東北地區其他城市金融機構的士氣。就在吉林銀行申請成立的同時，哈爾濱市商業銀行也一直在悄然運籌進駐東北的開放前沿城市——大連。

　　地處東北其它地區的城市商業銀行也不甘寂寞。記者調查表明，遼寧錦州，黑龍江大慶和齊齊哈爾等地的城市商業銀行，正在全力進行重組，并積極籌劃改制完成后，第一個目標即實現跨區域經營。

　　與其他國有商業銀行相比，大連銀行、盛京銀行掛牌成立后，兩行的存貸款規模，在各自地區均處于領先地位。盡管這兩家曾經的地方性商業銀行實施重組后，已經能夠在全國其他區域開張營業，但一個顯著事實是，這些銀行對所在地的經濟建設，還是提供了強大的金融支持。以大連銀行為例，該行為大連市新建的大窯灣保稅港區和長興島的全面開發，提供了全面的資金支持。

　　顯然，在東北振興銀行遲遲沒有結果的情況下，東北三省各地正通過改造各自的城市商業銀行，來獲得地方經濟發展所需的金融支持力量。而一度惹人關注的東北振興銀行正漸漸淡出人們的視線。

　　“我們現在只謀劃自己銀行的發展。”大連銀行的一位高管說，“東北振興銀行——從去年開始，就沒人再提。”