專家學者熱議十七大報告

　　針對十七大報告中有關金融業改革和發展的論述，金融業界人士表示，黨中央對近年來金融業改革和發展工作的肯定，也說明未來任務更加富有挑戰性。有關人士表示，十七大報告對金融業發展部署的任務更加具體和細化，尤其是在建設現代金融體系、優化資本市場結構方面，頻頻顯示出新提法新要求，而這些新的要求需要金融業界密切配合著力完成。

　　發展各類金融市場提法現新意

　　報告原文：“推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。”

　　中國人民大學金融與

證券研究所副所長趙錫軍認為，報告指出的推進金融體制改革，發展各類金融市場的提法頗具新意。是針對金融業發展以及當前經濟形勢之間的關系做出的恰當判斷和決策。

　　中國政法大學教授劉紀鵬說，“現代金融體系”的提法有機涵蓋了銀行、證券、保險這三個行業，說明黨中央對金融行業發展的重視程度空前提高。

　　資本市場闡述有新變化

　　報告原文：“優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。”

　　證監會有關人士認為，“十七大報告布置的任務更加具體化，說明資本市場改革和發展這個大方向已經不是問題，現在應該著力推進的是優化結構的工作。”

　　燕京華僑大學校長華生表示，股改之后市場結構存在的最主要的問題有二：一是公司債市場不夠發達，債券融資比例太低；二是多層次資本市場體系還沒有健全，“優化結構”主要是針對這個問題提出的。在擴大直接融資方面，關鍵還是迅速擴大公司債的發行規模。

　　提高行業競爭力應對挑戰

　　報告原文：“提高銀行業、證券業、保險業競爭力。”

　　中國人壽資產管理有限公司董事長繆建民表示，將發展保險業單獨在黨的報告中提出，前所未有，足以說明黨和政府對我國保險事業發展的重視。中國工商銀行行長楊凱生指出，提升銀行的競爭力需要從多方面去努力，包括業務范圍、贏利模式、人力資源管理機制，乃至監管等方面。他尤其談到了要大力發展電子銀行業務。

　　尚福林

　　QFII額度年底

　　增至300億美元

　　十七大代表、中國證監會主席尚福林昨日在中央金融系統代表團討論現場回答記者提問時表示，中國有望于年底之前宣布將合格境外機構投資者(QFII)的投資總額度由現在的100億美元擴大到300億美元。

　　-現在的額度只有100億美元

　　“證監會已經對外宣布今年年底前QFII規模將進一步擴大，現在批準的QFII額度是100億美元，在年底之前經過多方共同協商，可能會對外宣布額度將會擴大到300億美元”，尚福林說。

　　截至2006年底，已有52家境外機構獲得QFII資格，持有A股的總市值達到971億元。

　　-股市正成經濟“晴雨表”

　　尚福林15日還表示，中國股市正呈現經濟“晴雨表”的作用。他說，在過去5年中，中國股市的改革發展和基礎制度建設取得了不少成就，發生了很大變化。到9月底，中國股市市值已達到25萬億元，在世界上已位居第4位；目前中國經濟總量也在世界上排名第4位。兩者位次相同。

　　“證監會將繼續推進投資者教育，讓投資者牢記‘買者自負’的原則，從而更加理性投資股市”，尚福林說。

　　謝旭人

　　將繼續實施穩健財政政策

　　十七大代表、財政部部長謝旭人16日說，今后一個時期中國將繼續實施穩健的財政政策，合理控制赤字和國債項目資金規模，并與貨幣政策協調配合，為國家改革與發展創造良好的經濟環境。

　　企業所得稅法實施條例將出臺

　　謝旭人透露，為了確保“企業所得稅法”的順利實施，從今年3月起，財政部、國家稅務總局會同國務院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國企業所得稅法實施條例(送審稿)》，將在呈報國務院批準后實施。

　　今年3月份，十屆全國人大五次會議高票通過了新的企業所得稅法，新稅法將從2008年1月1日起實施。與之相配套的企業所得稅法實施條例也將于明年1月1日一并實施。

　　謝旭人透露，實施條例主要細化了如下內容：企業應納稅所得額的核算，工資、職工福利費、職工工會經費、職工教育經費、業務招待費、廣告費等稅前扣除、資產的稅務處理的具體范圍和標準；農林牧漁業項目的優惠政策，公共基礎設施項目的優惠政策，環境保護、節能節水項目的優惠政策，技術轉讓所得的優惠政策等的具體范圍和條件，以及小型微利企業和高新技術企業的標準和管理辦法；特別納稅調整的具體辦法和條件，以及企業所得稅稅收征管的具體辦法等。

　　適時推出

燃油稅

　　謝旭人還表示，為實現報告中提出的改革與發展目標，財政要做好幾方面的工作，其中包括：積極研究出臺促進節能減排的財稅政策；大力扶持企業自主創新，積極開展創業風險投資試點；繼續推進增值稅轉型改革試點并研究制定在全國實施的方案；改革資源稅制度，實行從價計征；研究綜合與分類相結合的

個人所得稅制度；適時推出燃油稅；改革資源稅制度，逐步將所有政府非稅收入納入財政預算，嚴格控制機關的樓堂館所建設等。

　　樓繼偉

　　中投公司投資市場

　　包括港澳臺

　　十七大代表、中國投資有限責任公司董事長樓繼偉在中央金融系統代表團討論會上介紹說，中投公司將實行商業化運作，確保實現兩大目標：在可接受的風險范圍內實現股東權益最大化；同時改進所投資金融機構的治理。

　　“中投公司的運作是商業化的。”樓繼偉說。他透露，公司自今年9月29日宣告成立以來，正在組建公司制度和團隊。

　　樓繼偉說，中投公司在制度上很大程度借鑒比了較好的投資基金模式，是一種商業化運作的機制和模式。公司目前經營范圍主要是境外金融產品的組合，也包括股權投資。投資領域主要是非人民幣結匯的市場，包括香港、澳門和臺灣地區。

　　他表示，中投公司今后將按照商業原則運作，在不損害商業利益的前提下，盡量增加透明度。公司也將和國際金融機構，多邊國際組織等進行很好的溝通，實現正常市場運作。

　　李榮融

　　鼓勵國有企業

　　到香港上市

　　十七大代表、國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融15日說，作為出資人，國資委鼓勵國有企業到香港上市，但是具體決策需要由企業來決定。

　　李榮融是在參加中央企業系統代表團開放討論后回答記者提問時說這些話的。他說，國有企業特別是中央企業很重視香港的資本市場，會繼續到香港上市。他同時表示，到哪個市場上市不是國資委所能決定的，國資委的目標是培育更多中央企業成為有國際競爭力的大型企業。

　　在被問到關于海外私募基金投資央企的看法時，李榮融說，對海外投資者持歡迎態度，但是惡意競爭在哪個國家都不會受到歡迎。