王耀翠

　　作為由企業(yè)自主組織開展的標準化工作方式，協(xié)會標準能迅速應(yīng)對快速發(fā)展的信息技術(shù)新興的標準化需求，它們以企業(yè)為主導(dǎo)，機制靈活，周期更短，而且有可能上升為國家標準乃至國際標準，進而促進行業(yè)發(fā)展

　　“三流企業(yè)做產(chǎn)品、二流企業(yè)做品牌、一流企業(yè)做標準”。在經(jīng)歷了產(chǎn)品戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、概念戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)等無數(shù)次“戰(zhàn)爭洗禮”之后，如今我國家電業(yè)正在展開一場激烈的標準爭奪戰(zhàn)。協(xié)會標準順應(yīng)企業(yè)需求，似乎在一個恰當(dāng)?shù)臅r間出現(xiàn)了。其實，家電業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一種“沒有標準盼標準，有了標準罵標準”的怪現(xiàn)象，家電業(yè)內(nèi)的協(xié)會標準又該何去何從？

　　標準越多質(zhì)疑越多

　　去年，中國標準化協(xié)會與海爾集團合作的《家用保鮮電冰箱》標準和《鮮風(fēng)空調(diào)器》標準一出臺就遭到其他空調(diào)企業(yè)的指責(zé)。“什么叫鮮風(fēng)？我們只知道空氣質(zhì)量有國家標準。”一家空調(diào)企業(yè)的市場經(jīng)理表示。許多家電廠商認為，標準需要科學(xué)嚴謹，用形容詞定義標準，業(yè)內(nèi)和消費者都會摸不著頭腦。

　　其實，遭遇尷尬的標準還有很多，像空調(diào)安裝標準、平板電視安裝標準、保鮮冰箱標準、空調(diào)節(jié)能清洗標準等，都未能逃脫被指責(zé)的命運。一大批家電標準自出臺以來，除了參與制定的個別企業(yè)在賣力吆喝外，其他企業(yè)均嗤之以鼻，更別說執(zhí)行了。

　　曾幾何時，國家相關(guān)標準滯后成了家電業(yè)的軟肋，只要市場上一出現(xiàn)不良現(xiàn)象，國家標準缺失便成為眾矢之的。可如今各項標準相繼出臺，家電企業(yè)為何又紛紛指責(zé)？

　　缺乏權(quán)威性是關(guān)鍵

　　在家電企業(yè)的各種指責(zé)中，最具“殺傷力”的是這些標準缺乏權(quán)威性，難以服眾。家電專家羅清啟表示：“從去年至今，家電業(yè)內(nèi)出臺了很多標準，但這些標準都是協(xié)會標準，這些協(xié)會標準從其制定和出臺的過程看，其實就是企業(yè)標準，根本不是國家標準，只不過因為某協(xié)會的原因，才得以冠上中國的字樣，這樣的標準當(dāng)然不可能得到大多數(shù)企業(yè)的支持。”

　　事實上，近一年多時間以來出臺的家電標準數(shù)量比過去20多年來制定的標準數(shù)量總和還要多。但是，與以往的國家標準不同的是，這些新推出的標準大多是協(xié)會標準，這些協(xié)會標準又是由協(xié)會出面推出的某種家電產(chǎn)品某一方面的制造標準。如相繼推出過成套家電標準、中國鮮風(fēng)空調(diào)標準、保鮮冰箱標準、洗衣機烘干檢測標準、洗干一體機標準、“雙動力”洗衣機標準、平板電視安裝標準等。這些協(xié)會標準的藍本多來自于某一個家電制造企業(yè)制定的企業(yè)標準。

　　羅清啟認為，從目前協(xié)會標準的產(chǎn)生方式來看，協(xié)會標準就是企業(yè)標準，沒有權(quán)威性，且大多都成了企業(yè)獲取利潤的手段。

　　家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵更是一針見血地指出，一些家電企業(yè)作出一個標準后請有關(guān)組織出面發(fā)布，試圖上升為行業(yè)標準，結(jié)果遭到同行其他企業(yè)反對。“所謂的行業(yè)標準并不具備廣泛的認同性與行業(yè)號召力，這樣的標準形同虛設(shè)”。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，協(xié)會有民間公信力，政府有官方公信力，在國家標準體系中，國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準是合法有效的，而新推出的協(xié)會標準值得業(yè)界反思。標準是否還值得信賴？誰來監(jiān)管標準的制定與執(zhí)行？

　　協(xié)會標準是國標有益補充？

　　針對協(xié)會標準制定等問題，中國標準化協(xié)會技術(shù)部主任張秀春指出，協(xié)會標準是國家標準的有益補充。

　　張秀春說：“對于國家強制性標準，我們應(yīng)該把它看成是一個行業(yè)的基礎(chǔ)標準。一個企業(yè)要進入某行業(yè)，必須通過基礎(chǔ)標準，即國家強制性標準，它們是入門通行證，比如3C認證標準。但基礎(chǔ)性標準具有較強的穩(wěn)定性，修訂起來相對滯后；而協(xié)會標準恰恰是國家標準的有益補充。作為由企業(yè)自主組織開展的標準化工作方式，協(xié)會標準能迅速應(yīng)對快速發(fā)展的信息技術(shù)新興的標準化需求，它們以企業(yè)為主導(dǎo)，機制靈活，周期更短，雖不具備強制性，然而經(jīng)過時間與實踐的檢驗之后，它們有可能上升為國家標準乃至國際標準，進而促進行業(yè)發(fā)展。”

　　張秀春表示，協(xié)會標準制定應(yīng)采取“免費授權(quán)”和“事前披露”原則，確保標準的共享非獨占性，同時通過開放式授權(quán)，保障企業(yè)能夠以合理的成本投入市場競爭。而且，協(xié)會標準制定具有很強的嘗試性和開放性，有爭論在所難免，“我們也十分歡迎具有創(chuàng)新精神的企業(yè)積極參與進來，使協(xié)會標準更科學(xué)、更完善、更具通用性。”張秀春認為，正是