本報記者 薛黎

　　為發(fā)揮各類出口企業(yè)在環(huán)境保護方面的帶動作用，有效控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，商務部、國家環(huán)保總局昨天聯(lián)合發(fā)出《關于加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，要求率先在冶金、化工、水泥、紡織、輕工等行業(yè)順差規(guī)模大、增長快的企業(yè)推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。

　　通知要求，企業(yè)要設立環(huán)境管理機構(gòu)、指派專門人員擔任環(huán)境監(jiān)督員，檢查記錄企業(yè)環(huán)境運行指標，定期向當?shù)厣虅铡�環(huán)保部門報告并隨時準備接受檢查和抽查，定期向社會發(fā)布企業(yè)環(huán)境運行情況報告，接受社會輿論監(jiān)督。

　　開展專項環(huán)境執(zhí)法檢查

　　通知指出，從總體上來看，絕大多數(shù)出口企業(yè)能夠執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，注重環(huán)境保護。但是，也有部分企業(yè)為降低出口成本，違法排污，超標、超總量排污，非法侵占環(huán)境資源，這一方面加大了資源環(huán)境壓力，產(chǎn)品出口國外而污染留在國內(nèi)；另一方面，出口產(chǎn)品價格不能真實反映社會成本，加劇了貿(mào)易摩擦，助長貿(mào)易順差的不合理增長，給中國產(chǎn)品的形象造成損害。加強出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，不但是實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標，全面建設環(huán)境友好型社會的要求，也是保護國家環(huán)境利益，促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的需要。

　　通知要求，各級環(huán)保部門要切實加大對有出口產(chǎn)品的排污企業(yè)，尤其是“兩高一資”企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。一要根據(jù)當?shù)貙嶋H，集中力量對這類排污企業(yè)開展一次專項環(huán)境執(zhí)法檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要按照法律規(guī)定給予處罰。二要加強對這類企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，按照重點污染源的監(jiān)管要求，加大日常巡查和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，保障其穩(wěn)定達標排放。三要加強對出口企業(yè)環(huán)境違法案件的管理，在查清企業(yè)的數(shù)量、出口產(chǎn)品的品種和數(shù)量、產(chǎn)生的主要污染物、排放達標情況及環(huán)境違法行為處罰情況的基礎上，建立出口企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檔案管理數(shù)據(jù)庫，對其環(huán)境違法行為的處罰和整改實施動態(tài)管理。

　　加強出口管理環(huán)節(jié)企業(yè)環(huán)保達標審核

　　通知還要求加強出口管理環(huán)節(jié)企業(yè)環(huán)保達標審核，

商務部應將環(huán)保總局通報的違法違規(guī)企業(yè)名單及相應的處罰決定書下發(fā)地方商務主管部門，并授權(quán)地方商務主管部門，依據(jù)環(huán)保部門提供處罰決定書，暫停受理有關企業(yè)出口業(yè)務申請，包括：出口配額和許可證申請，加工貿(mào)易合同或項目審批及出具加工貿(mào)易經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明，全國性、區(qū)域性出口商品交易會、博覽會參展和攤位申請等。

　　地方商務主管部門通過省級商務主管部門將該企業(yè)出口業(yè)務申請情況上報商務部，商務部可中止該企業(yè)在一年以上三年以下期限內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，并將處罰決定下發(fā)地方商務主管部門，地方商務主管部門據(jù)此在相應期限內(nèi)中止受理有關企業(yè)出口業(yè)務申請。

　　此外，各級出口配額和許可證發(fā)證機關發(fā)放出口配額和許可證時，如發(fā)現(xiàn)申領企業(yè)（以外貿(mào)代理方式出口的審查貨物生產(chǎn)企業(yè)出具的發(fā)票）為環(huán)保違法企業(yè)的，不予發(fā)證，并將有關情況通報當?shù)厣虅罩鞴懿块T。