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新浪財經

寧夏國資委全面部署和推進機關效能建設

http://www.sina.com.cn 2007年10月11日 09:44 國資委網站

  10月8日,寧夏國資委召開機關全體干部職工大會,傳達自治區政府效能建設大會精神,并對本委機關效能建設工作進行了全面動員和部署。要求全委上下提高認識,統一思想,結合國資委工作實際,進一步強化措施,在準確把握出資人職責定位的基礎上,以促進國資監管各項工作提質、提速、提效為目標,以轉變觀念、完善制度、規范行為、提高效率為主要內容,結合正在開展的“機關作風建設年”活動,進一步突出針對性,增強實效性,著力解決機關效能建設方面存在的突出問題,進一步形成“倡導新風氣、創造新業績、樹立新形象”的良好氛圍。

  在改進作風、提高效率方面:一是進一步加強學習型機關建設,全面提高履行出資人職責的能力和水平。二是深入查找存在的突出問題,主動加以整改。三是進一步理順職能,明確責任。四是進一步強化依法監管,規范行權履責行為。五是進一步加強制度建設,重點研究建立委內效能

考核機制和領導督辦機制,推行崗位責任制、限時辦結制和首問責任制,并逐步建立健全失職責任追究制。

  在改進工作,提升業績方面:一是通過進一步探索公有制的有效實現形式、積極推進國企改制上市、積極建立完善經營者市場化選聘機制和激勵約束機制等,爭取在國企股份制改革方面取得新突破。二是通過積極開展國有獨資公司建立和完善董事會試點工作等,爭取在完善公司法人治理結構方面取得新進展。三是通過進一步推進地方國企與中央企業以及地方國企之間的購并重組、繼續做好政策性關閉破產的組織實施工作、進一步推進主輔分離輔業改制等,爭取在國有經濟布局結構調整方面邁出新步伐。四是通過引導企業整合資源,做強主業,依托重大工程加大科研開發投入,建立持續穩定的技術開發機制等,爭取在自主創新和資源節約方面做出新成績。五是通過進一步強化監事會監督、業績考核、財務監督、產權監督等四條監管主線,爭取在加強國有資產監管方面開創新局面。

  在強化監事會監督方面,要求各監事會在不斷加強自身建設、提高業務素質、改進工作作風的基礎上,按照《公司法》的規范,進一步發揮監事會在公司法人治理結構中的作用,努力強化監督的時效性,并突出監督的針對性。重點強化企業對外投資、委托

理財等高風險經營領域的監督和風險防范,并把企業成本費用支出、領導人員的薪酬和職務消費等列入監事會監督的重要內容。同時,積極探索對區管企業重要子公司以及控股、參股企業當中國有資產加強監督的合法和有效的方式;

  在強化業績考核方面,進一步強化制度的執行力度,并注意通過業績考核與薪酬管理,引導企業將自身縱向比較與同行業橫向比較結合起來,從而實現與國際、國內先進水平的對標。還要引導企業進一步加強戰略管理,不斷提升可持續發展能力和核心競爭力,避免短期行為的發生。同時,逐步探索構建適合國企發展實際的中長期激勵約束制度;

  在強化財務監督方面,以推進企業會計核算真實性、準確性和及時性為基礎,進一步強化預算管理的力度,并動態跟蹤預算的執行情況,建立完善預警機制,督促企業強化成本費用控制,堵塞管理漏洞、改進財務管理、防范財務風險;

  在強化產權監督方面,進一步規范國有產權轉讓,嚴把資產處置關,嚴格執行資產評估管理制度,不斷規范企業股權變動行為,切實落實“兩個維護”。通過強化以上四條監管主線,努力實現國有資本投向哪里、監管就延伸到哪里的目標,從而有效促進國有資產的保值增值。六是通過健全載體、規范制度、引導競爭,建立和完善保持共產

黨員先進性的長效機制,探索現代企業制度下黨委會運行機制與公司法人治理結構的衍接、黨組織發揮政治核心作用、黨員發揮先鋒模范作用的途徑和方式等,進一步加強和改進企業黨建工作。

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