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新浪財(cái)經(jīng)

燃油稅開征試探政府決心

http://www.sina.com.cn 2007年10月09日 15:40 時(shí)代信報(bào)

  “燃油稅出臺(tái)時(shí)機(jī)已經(jīng)具備,只是出臺(tái)早晚的問(wèn)題,在本屆政府換屆之前,燃油稅應(yīng)該可以出臺(tái)。現(xiàn)階段的準(zhǔn)備條件足夠具備燃油稅開征。燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一,肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施。”在日前舉行的9月份乘用車信息聯(lián)會(huì)議上,全國(guó)乘用車信息聯(lián)秘書長(zhǎng)饒達(dá)如此評(píng)價(jià)燃油稅出臺(tái)時(shí)機(jī)。

  相關(guān)專家認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)將是影響燃油稅推出時(shí)機(jī)的最大因素。但饒達(dá)表示,油價(jià)并不是主要的,燃油稅開征在于政府的決心。

  費(fèi)改稅:10年面壁

  國(guó)家稅務(wù)總局地稅司副巡視員曹聰9月13日在參加中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示,中國(guó)要征收

燃油稅代替養(yǎng)路費(fèi),之前財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌也在天津某論壇上做了類似表態(tài)。燃油稅又一次被推到了風(fēng)口浪尖。

  “費(fèi)改稅”的提法已有10年的歷史了。早在1997年,全國(guó)人大通過(guò)《公路法》就已經(jīng)提出用“燃油附加費(fèi)”代替“養(yǎng)路費(fèi)”,有關(guān)部門宣布擇機(jī)征收也忽悠了有車族好幾回,在2000年更是距最后拍板差之毫厘。管理部門一直表態(tài)油價(jià)過(guò)高是無(wú)法推行燃油稅的重要原因,但從上世紀(jì)末開始到現(xiàn)在,國(guó)際油價(jià)雖有波動(dòng),但上漲的趨勢(shì)一直都沒有變化,燃油稅要擇的時(shí)機(jī)決不只是油價(jià)那么簡(jiǎn)單。

  對(duì)于地方政府而言,養(yǎng)路費(fèi)是一筆重要的財(cái)政收入,改征燃油稅無(wú)疑是斷了地方政府一條財(cái)路。另外,燃油稅的征收還涉及到幾乎所有用油的工業(yè)部門,尤其是征收燃油稅很可能讓消費(fèi)者

購(gòu)車意愿下降,影響整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而航空、運(yùn)輸?shù)扔糜痛髴艨隙ㄒ矔?huì)受到影響。在多方利益的博弈下,每每宣布擇機(jī)征收的燃油稅到最后總是沒了下文。

  目前開征時(shí)機(jī)最佳

  但這次的擇機(jī)征收,似乎和以往有著不一樣的氣息。

  為了奧運(yùn)會(huì)期間北京的空氣質(zhì)量,有關(guān)部門很可能2008年初在北京全面推行單雙號(hào)限行政策。從交管部門內(nèi)部得到的消息稱,燃油稅出臺(tái)和單雙號(hào)限行有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)檫@樣,原本天經(jīng)地義的養(yǎng)路費(fèi)再收起來(lái)就有一定的難度,而征收燃油稅無(wú)疑將化解這一管理難題。

  如果傳言屬實(shí),這次擇機(jī)開征燃油稅應(yīng)該比以往任何時(shí)候都靠譜,具體時(shí)間雖然沒有敲定,但可以從“擇機(jī)”兩個(gè)字中分析出一點(diǎn)決策的動(dòng)向。

  首先是現(xiàn)在正值“金九銀十”的汽車銷售旺季,如果選擇這兩個(gè)月征收,顯然會(huì)得罪這個(gè)當(dāng)下最火的行業(yè)。其次,國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)走勢(shì)還在振蕩,油價(jià)還有進(jìn)一步上漲的可能,國(guó)內(nèi)石油巨頭也一直醞釀對(duì)

成品油漲價(jià),為了不推高CPI給宏觀經(jīng)濟(jì)添堵,相信燃油稅征收也會(huì)挑在CPI出現(xiàn)下降趨勢(shì)的月份。

  有消息說(shuō),燃油稅的征收也許就在12月的某一天,且最初稅率會(huì)定在30%至50%之間,以后逐步提升。最怕的是燃油稅和國(guó)際接軌,像德國(guó)的燃油稅率是200%,要是93號(hào)油15元一升,您還開車嗎? 信報(bào)綜合

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