本報記者 華強 北京報道

　　前幾天剛從丹麥首都哥本哈根回國的古女士最近很高興，她逢人就說，這次去探望國外留學的兒子實在是順利。她特別提到了購匯的事，因為三年前兒子出國時，為了兌換幾千美元，她可是花了九牛二虎之力，最后還是高價黑市買的�！斑@次簽證前需要存5000美元的保證金，結果在銀行很快就辦妥了�！�

　　其實，古女士是受益于國家外匯管理局2006年4月調整經常項目外匯管理政策：境內居民個人購匯，從需提供各種真實憑證簡化到僅憑本人真實身份證明并向銀行申報用途后即可購買。這是2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，外管局出臺的眾多配套措施之一。

　　“匯改使人民幣向世界貨幣體系重要一員邁進了一大步�！敝袊�農業銀行高級經濟師何志成這樣評價，他

幽默地表示，“中國是否強大，貨幣要說話�！�

　　外匯體制變革

　　2005年，國家加大經濟體制改革力度，外匯體制改革也取得突破性進展。2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

　　業內人士表示，匯改的主要內容，就是人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應的權重，組成一個貨幣籃子。同時，根據國內外經濟金融形勢，以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化，從而對人民幣匯率進行管理和調節。

　　外匯專家、北京聯合匯華投資有限公司總裁王洋認為，“中國的匯改對促進經濟增長方式的轉變、實現經濟可持續發展起到了積極的作用”。

　　央行上月發布的二季度貨幣政策執行報告也認為，我國外貿企業面對人民幣升值的壓力，積極調整產品結構，努力實行品牌戰略，有力地促進了貿易增長方式的轉變；在匯率升值、勞動力成本上升等壓力下，沿海地區出口企業加快向內地產業轉移，產業梯度轉移效應開始增強。

　　中國人民銀行行長周小川把人民幣匯改的意義精煉為一句話：匯率改革，表明了中國整體開放程度的提高。

　　“引進來”“走出去”并重

　　改變“寬進嚴出”的外匯管理政策，是目前匯改取得的階段性成就。

　　日前，周小川在“2007國際投資論壇”上表示，積極發展外匯市場，加快市場產品開發，方便“走出去”企業規避匯率、利率等風險。

　　這其中，改善貿易外匯管理、促進貿易便利化，拓寬對外證券投資渠道、推進資金雙向有序流動，為境內機構和個人購匯用匯打開了方便之門。

　　王洋表示，拓寬資本流出渠道，可以豐富投資品種，降低過剩的流動性，增加投資人收益，同時分散國內虛擬經濟的風險。

　　“‘藏匯于民’政策的實現，從側面減緩人民幣升值的壓力，而投資者從眾多投資產品中獲得的收益，反過來還可以進一步促進消費，使其從被動的消費者變成積極的投資者，進而轉變為積極的消費者�！蓖跹笳f。

　　目前正在穩步推進中的“港股直通車”，就是放松外匯資本項目管制的一次大膽嘗試。8月，國家外匯管理局批準境內個人直接對外證券投資業務試點，居民個人可在試點地區(天津)通過相關渠道，以自有外匯或人民幣購匯直接對外證券投資(試點初期，僅限香港證券交易所公開上市交易的證券品種)。

　　國家外管局有關人士稱，開展境內個人直接投資境外證券市場試點，將有助于促進個人境外投資有序進行，積累相關風險防范和監管的經驗。放寬個人對外投資的匯兌限制，是促進境內個人充分利用國際金融市場優化資產配置、分散投資風險、提高資金收益的有益嘗試，也是深化外匯管理體制改革，拓寬外匯資金流出渠道，促進國際收支基本平衡的重要舉措。

　　推出“港股直通車”有個最大的亮點，就是居民個人投資規模不受《個人外匯管理辦法實施細則》規定的年度不超過5萬美元的購匯總額限制�！斑@至少表明個人資本項下的額度管制大為放寬，人民幣購匯出境是利國利民的好事。”北京某外匯

理財俱樂部的一位秘書告訴記者。

　　自由兌換漸行漸近

　　匯改的終極目標，就是人民幣要完全可自由兌換，不僅是經常性貿易項目，還包括非經常性資本項目。

　　國民經濟和社會發展第十一個五年規劃(2006至2010年)明確提出，“穩步推進利率市場化改革，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換”。這是中國首次將人民幣資本項目可自由兌換的進程納入五年規劃中。此前，“十五”規劃中相關的提法是“保持國際收支基本平衡。完善以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度”。

　　上海財經大學金融學院院長戴國強表示：“把這一目標寫入五年規劃中，意味著這一進程將會加快，在‘

十一五’期間就完成這一進程的可能性也完全存在�！焙沃境蓪Υ说慕庾x則更為直截了當：“逐步實現，落腳點還是實現二字�！�

　　不可否認，中國匯改推進過程中，來源于國際的質疑及壓力一直存在。面對來自國際的壓力，國務院總理溫家寶多次在不同場合公開表示：“人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力�！贝送�，“堅持主動性、可控性、漸進性的原則，繼續推進人民幣匯率制度的改革”。而從實際出發，堅定不移地推進人民幣匯率制度改革，“不屈從外界的壓力和炒作”是中國政府的一貫態度。

　　何志成的看法是，匯改兩年多，外匯管理部門配套措施不斷，匯改進程是有實質性進展的�！胺�步推進，逐步實現人民幣可自由兌換符合中國現在的國情�！�

　　“整體來說人民幣匯率形成機制的改革是成功的�！敝袊鴩�際金融公司首席經濟學家哈繼銘的評價或許可以代表多數市場人士的觀點。

　　“人民幣匯改之后，企業的匯率風險急劇上升，加強外匯風險管理顯得極為緊迫。”自由兌換漸行漸近，王洋發出這樣的呼吁。