黨的十六大以來，我國郵電通信業(yè)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，加強改革與創(chuàng)新，不斷推出新興業(yè)務(wù)，保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　一、郵電通信業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長

　　黨的十六大以來，郵電通信業(yè)積極應對國內(nèi)外環(huán)境的變化，緊緊抓住改革與發(fā)展的重要機遇，保持了郵電通信業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。2006年完成郵電通信業(yè)務(wù)總量15326億元，比2002年增加1.7倍，年均增長28.1%。其中，完成郵政業(yè)務(wù)總量731億元，比2002年增長47.7%，年均增長10.2%；完成電信業(yè)務(wù)總量14595億元，比2002年增加1.8倍，年均增長29.4%。2006年實現(xiàn)郵電通信業(yè)務(wù)收入7141億元，年均增長10.8%。

　　(一)郵政業(yè)務(wù)較快發(fā)展

　　郵政業(yè)作為傳統(tǒng)的行業(yè)，在認真履行普遍服務(wù)的同時，以加快業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，進一步強化經(jīng)營服務(wù)，保持了郵政業(yè)務(wù)較快發(fā)展。2006年，全國函件、包裹和匯票業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，分別完成713123萬件、9318萬件和18928萬筆，較好地履行了郵政普遍服務(wù)職責。特快專遞業(yè)務(wù)面對激烈的市場競爭，依托郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，規(guī)模不斷擴大，效益不斷提高，保持了較快的增長速度，2006年完成特快專遞業(yè)務(wù)26988萬件，比2002年增長92.3%，年均增長17.8%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入80.6億元，比2002年增長66.0%，年均增長13.5%。郵政儲蓄期末余額達到16020億元，四年年均增長21.4%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入314億元，比2002年增長72.4%，年均增長14.6%。

　　(二)電話業(yè)務(wù)快速增長

　　2006年末，我國電話用戶達到8.3億戶，比2002年增長97.2%，年均增長18.5%。其中：移動電話用戶發(fā)展快速，達到46106萬戶，比2002年末增加1.2倍，年均增長22.3%；占電話用戶的比重達到55.6%，比2002年上升了6.6個百分點；固定電話用戶達到36779萬戶，比2002年增長71.7%，年均增長14.5%。

　　在電話用戶快速發(fā)展的同時，電話通話量也呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，特別是移動和IP電話發(fā)展非常迅猛。2006年，在本地電話業(yè)務(wù)中，移動電話通話時長比2002年增加3.2倍，年均增長43.4%；在長途電話業(yè)務(wù)中，IP電話通話時長比2002年增加1.5倍，年均增長26.0%，移動和固定電話通話時長年均增長分別為23.2%和16.0%。

　　(三)增值業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展

　　黨的十六大以來，我國增值電信業(yè)務(wù)種類不斷增加，發(fā)展非常迅猛，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的景象，逐漸成為電信業(yè)新的增長點。2006年，基礎(chǔ)電信企業(yè)增值業(yè)務(wù)收入達到1088億元，占電信業(yè)務(wù)收入的16.8%，占電信業(yè)務(wù)新增收入的45.0%，成為拉動電信業(yè)務(wù)收入增長的重要力量。2003--2006年，移動短信業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，成為移動數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)的第一大支柱，四年移動短信業(yè)務(wù)量分別為1386、2171、3046、4295億條，年均增長64.7%。中國移動的彩鈴、WAP及中國聯(lián)通的“掌中寬帶”等增值電信業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展，為增值業(yè)務(wù)快速增長發(fā)揮了較大作用。

　　(四)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴大

　　十六大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)主體規(guī)模不斷擴大，資源進一步提升，已初步形成了以基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為主體、以綜合性門戶網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站為輔助的，層次清晰、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。從上網(wǎng)人數(shù)和網(wǎng)民普及率看，2006年我國上網(wǎng)人數(shù)已達到1.4億人，比2002年增加1.3倍，年均增長23.4%，網(wǎng)民普及率達到10.5%。其中，寬帶上網(wǎng)人數(shù)發(fā)展迅速，達到9070萬人，占上網(wǎng)總數(shù)的三分之二。而新興上網(wǎng)方式--手機上網(wǎng)的網(wǎng)民也初具規(guī)模，達到1700萬人，占上網(wǎng)人數(shù)的12.4%。從域名總數(shù)看，2006年我國域名總數(shù)顯著增加，總量達到411萬個，國家域名CN注冊量達到180萬個，比2002年增加9倍，在全球國家頂級域名的排名已上升到第四位。

　　二、通信網(wǎng)絡(luò)更趨完善

　　2003--2006年，郵電通信業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資8888億元，年均投資額在2200億元左右。其中，郵政業(yè)將資金重點投向投遞網(wǎng)建設(shè)、終端設(shè)施改造，著重提高核心業(yè)務(wù)競爭能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置；電信業(yè)在PSTN、GSM等傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)基本完成了大規(guī)模能力建設(shè)后，逐步轉(zhuǎn)入穩(wěn)定擴容期，主要進行網(wǎng)絡(luò)升級、擴容和優(yōu)化完善。經(jīng)過四年的投資建設(shè)，郵電通信網(wǎng)絡(luò)更加完善，通信能力大幅度提高。

　　(一)郵政網(wǎng)絡(luò)更趨完善

　　十六大以來，國家進一步加大了郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，“全夜航”網(wǎng)絡(luò)初步建立了以上海為主要集散中心、武漢為輔助集散中心的網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了30個省(區(qū)、市)200多個城市；實施了郵政速遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，包括組建長三角“次晨達”區(qū)域快速集散網(wǎng)，恢復、開通一系列國內(nèi)、國際火車和航空郵路，組開多條自主航空郵路和行包大專列；郵政局所在布局上更趨合理，郵政網(wǎng)絡(luò)更趨完善，郵政通信能力明顯提高。到2006年末，全國郵政局所、代辦點共有6.3萬處，其中，設(shè)在農(nóng)村的局所、代辦點有4.4萬處；郵路總長度(單程)達到337萬公里，比2002年末增加29萬公里。其中，汽車郵路為123萬公里、鐵路郵路為20萬公里、航空郵路為178萬公里。農(nóng)村投遞路線四年累計增加5.6萬公里，到2006年末，已達到357萬公里；城市投遞段道累計增加了7221條，達到49831條。2006年末，全國擁有專用郵政飛機11架，比2002年增加6架；郵船3艘；火車郵廂399輛；各類郵政汽車5.4萬輛，比2002年增加7379輛。

　　(二)電信網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升

　　十六大以來，電信業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)智能化改造、支撐系統(tǒng)優(yōu)化和軟交換網(wǎng)絡(luò)引進步伐，把加快新技術(shù)實驗網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)升級和優(yōu)化取代規(guī)模擴張、質(zhì)量取代數(shù)量等作為電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點，推動了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的扁平化，推進了網(wǎng)絡(luò)覆蓋的擴大和光纖向用戶駐地延伸的進程，網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升。到2006年底，全國光纜線路長度達到428萬公里，比2002年新增203萬公里，年均增長17.4%；其中，長途光纜線路長度比2002年新增23.5萬公里，達到72.2萬公里；長途電話交換機容量和局用交換機容量分別達到1442萬路端、50280萬門，分別比2002年增長86.6%和75.5%；移動電話交換機容量達到61032萬戶，比2002年增加1.2倍，年均增長22.2%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展快速，由2003年的1802萬個增加到2006年的6486萬個，年均增長53.2%。

　　三、通信水平明顯提高

　　十六大以來，郵電通信業(yè)不斷推出服務(wù)新舉措，擴大了服務(wù)范圍，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)種類，增加了服務(wù)內(nèi)容，明顯提高了通信水平，特別是面向“三農(nóng)”提供了多種郵電通信服務(wù)。

　　(一)郵政服務(wù)水平明顯提升

　　郵政業(yè)采取一系列措施，通過加大對傳統(tǒng)郵政的改造力度，不斷改進服務(wù)方式，明顯提升了郵政通信水平。到2006年底，全國平均每一郵政局所、代辦點服務(wù)面積為153平方公里，服務(wù)人口為2.1萬人；提供郵政全功能服務(wù)的局所數(shù)比2002年增加3048處，達到3.9萬處；郵政信報箱群有53.3萬個，比2002年增加1.3倍；郵局用戶信箱有33.2萬個，比2002年增長73.6%；郵政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。此外，郵政業(yè)繼續(xù)鞏固暢銷報刊提速工作。繼續(xù)優(yōu)化暢銷報刊作業(yè)的接報、交運、運輸、投遞流程，進一步壓縮內(nèi)部處理時限，報刊傳遞速度進一步加快，不斷滿足暢銷報刊市場競爭的需要。

　　(二)電信通信水平大幅提高

　　電信業(yè)進一步豐富了電信業(yè)務(wù)服務(wù)種類和服務(wù)內(nèi)容，拓寬了服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，電信通信水平大幅提高。到2006年底，我國移動電話已覆蓋所有縣(市)；移動電話漫游國家和地區(qū)由2002年的116個增加到219個，年均增長17.2%；每千人擁有公用電話22.6部，比2002年增加近2倍，年均增長31.1%；移動電話和固定電話普及率分別達到35.3和28.1部/百人，分別比2002年增加19.2和10.6部/百人；已通固定電話的行政村比重達95.9%，比2002年增加8.0個百分點。自2004年初實施“村村通電話”工程以來，到2006年末，全國已通電話(包括固定和移動電話)的行政村比重達到98.9%，比實施前提高了近10個百分點。四年間，互聯(lián)網(wǎng)應用蓬勃發(fā)展，企業(yè)信息化及電子商務(wù)進程明顯加快。越來越多的企業(yè)開始借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進行企業(yè)信息化建設(shè)，促進自身關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。電子商務(wù)在支付方式、運營模式、物流配送、渠道建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，相關(guān)的法律規(guī)章不斷健全，發(fā)展環(huán)境逐年改善，有越來越多的企業(yè)和個人加入到電子商務(wù)活動中來。

　　(三)農(nóng)村信息化通信水平進一步提高

　　為提高農(nóng)村信息化水平，郵電通信業(yè)加大了對“三農(nóng)”服務(wù)力度，農(nóng)村信息化通信水平進一步提高。如電信業(yè)構(gòu)建了各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺，推動增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在農(nóng)村發(fā)展，利用固定和移動電話、短信息、寬帶上網(wǎng)等多種方式，以多種形式開展面向農(nóng)村和農(nóng)民的信息服務(wù)，大力開發(fā)面向“三農(nóng)”的政務(wù)、生產(chǎn)、勞務(wù)和市場信息資源，有效促進了農(nóng)村信息化發(fā)展。到2006年底，一些省已實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”。

　　展望未來，郵電通信業(yè)將進一步加大改革創(chuàng)新和向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性行業(yè)，郵電通信業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用將得到進一步提高。