合肥報道 本報記者 陳昆才

　　9月27日上午,國家開發銀行行長陳元身著一件深色茄克,走進了"安徽省政府與國家開發銀行開發性金融合作高層聯席會議"的會場。而國開行辦公廳、政策研究室、業務發展局、綜合計劃局、風險管理局、評審管理局、人事局、機關服務局等8個核心廳局的7名廳局長、1名副局長全部出現在當日的聯席會議上,依次坐在陳元的左右。

　　"都是總行最核心的部門。"國開行安徽分行的一位人士告訴記者。坐在國開行豪華陣容對面的是安徽省政府省長王金山、常務副省長孫志剛,以及發改委、經貿委等核心部門的負責人。

　　"剛才(安徽省有關部門)提到

巢湖治理、節能減排都增加200億貸款總的額度要求(共400億元),我們完全接受,并且會認真安排,按照剛才說的各種有效的形式,實現融資的全覆蓋。"陳元說。

　　一如既往,陳元的語氣平靜。但安徽省省長王金山卻激動不已。一俟會議結束就急步走到陳元身邊,握住他的手不放。

　　國開行與安徽省有著特殊的緣分。安徽省是國開行與地方合作最早的省份之一,9年前城市基礎設施建設的"蕪湖模式",為雙方共同打造健康企業、健康財政、健康金融、健康經濟,實現銀政企多方互利共贏樹立了良好的開端。據王金山介紹,目前國開行與安徽省的合作金額已達到1556億元,累計對安徽省發放貸款924億元,而不良貸款率僅為0.46%。

　　陳元的現場拍板令安徽一眾官員喜出望外,而本報記者關注的,卻是陳元在現場發表講話時對國開行的戰略定位與經營理念的闡述。陳元表示,"當前開行正在推進改革,需要更好地運用商業化運作和市場化的方式,但國開行推進市場建設的理念和目標不會改變。"

　　陳元將國開行的優勢歸納為融資推動、市場建設和規劃先行。這三大優勢與地方政府的組織協調優勢相對接,乃是開發性金融合作的重點。

　　陳元尤其強調規劃的全面性。"考慮融資規劃要與各方面規劃銜接,就要考慮做全面的、超前的融資規劃,內容要包括今后國開行改革后開展的新的投資業務,做到投資、貸款和債券相結合的融資規劃安排。"并且,還要使融資規劃能夠覆蓋國家重點、地方重點、社會重點和熱點。

　　對于業界所關注的國開行會不會在商業化轉型之后大舉擴張網點的疑問,陳元在講話中亦有回應。陳元表示,在支持民生領域發展方面,開行不會再走其他

商業銀行大量設立機構網點、一切依靠自己包打天下的老路,而是積極與政府和各部門深化合作,發動社會各界力量,以及把開行和金融機構的力量結合起來,建設"社會化負債機構",以高效率、"社會化"風險的防控機制,實現金融社會化和社會金融化,使更多的城鄉居民獲得平等發展的融資權,使廣大群眾能夠直接受益。