查處“以租代征”和清理閑置地同步展開

　　本報記者 賈華杰 北京報道

　　“我們通報的案件中，‘以租代征’占到了一半。”國土資源部執法監察局副局長郭寶平對《華夏時報》記者說，“而‘百日行動’查處的重點就是‘以租代征’。”

　　9月27日，國土部召開緊急新聞發布會，通報了16起土地違法案件，這是國土部近期開展的“百日行動”組成的一部分。與此同時，閑置土地清理工作也在同步展開。實際上，這是央行“囤地企業不予放貸”的房產新政行動組成之一。

　　“百日行動”分三階段

　　“這是自2006年國家土地督察制度建立以來，規模最大的一次行動。”國土資源部信息咨詢中心資深人士表示。

　　據了解，在9月15日—12月25日的100天時間里，國土部將開展“百日行動”，重點打擊“以租代征”、違反土地利用總體規劃、擴大工業規模、未批先用等違法違規行為。

　　而此次“百日行動”將分3個階段：自查清理階段、查處糾正階段和督察整改階段。

　　本報記者了解到的消息為，雖然第一階段為自查清理階段，但國土督察局對此次“百日行動”極為重視，國家土地總督察徐紹史部長、副總督察甘藏春等親自帶隊前往各處了解自查情況。

　　“公布的16起案件只是一部分，近期，國土部將有計劃地公布已查處的一批違法用地案件。”國土部宣傳處處長龍兵對《華夏時報》記者說。他表示“百日行動”將會持續強力進行，保持高壓態勢。

　　閑置土地懲治力度增大

　　與“百日行動”同時展開的土地檢查工作是對閑置土地的清理。

　　9月12日，國土資源部下發《關于加大閑置土地處置力度通知》，通知要求各地要加大閑置土地的清理力度，并將土地閑置的罰款標準定為土地出讓金的20%。

　　“主要原因是，近年來，在一些地方、部分行業特別是房地產開發領域土地閑置問題突出，處置不力，直接影響了國家土地調控的效果。”有分析人士認為，“國土資源部此舉除了逼出存量土地，增加市場供應外，還有積極應對新一輪圈地熱潮的意圖。”

　　據了解，目前國家土地督察局上海局、廣州局正在對轄區內出現的閑置土地情況進行處理。

　　對 話

　　“要處理一批案件、一批人”

　　9月27日下午，國土資源部召開的新聞發布會上，通報了開展土地督察“百日行動”以來，18起典型違法違規案件。會后，國土資源部執法監察局副局長郭寶平接受了《華夏時報》記者的獨家專訪。

　　《華夏時報》：怎么看現在全國土地執法的現狀？

　　郭寶平：目前，土地違法的情況確實存在比較嚴重的問題，主要體現就在“量大面廣”。

　　不過，與普通人印象中不同的是，我們通過實際調查發現，現在的土地違法案件，規模都比較小，不是什么大案子，處理起來也比較繁瑣，這也是當前土地違法的一個現狀。

　　國土部“百日行動”的目的就是要形成高壓的態勢，遏制住土地違法案件高升的勢頭，要實實在在地處理一批案件、一批人。

　　《華夏時報》：我們也注意到，國土部公布的18個典型的“以租代征”等案件中，被處理的多為鄉鎮干部，縣市級別少有涉及。怎么解釋這個現象？

　　郭寶平：你說的沒錯。確實，近年來，土地領域已經成為腐敗重災區之一，如何加強土地執法力度一直是社會，同時也是我們國土執法部門關心的問題。

　　目前，對責任人的處理還不到位，因為現實中，對相關責任人的處理，需要法院等其他部門的配合。

　　《華夏時報》：“百日行動”總有結束的一天，百日之后呢？怎么解決這當中發現的問題？

　　郭寶平：當然是希望能夠找到土地管理長效機制，我們現在的問題就是統得過死了。我個人的看法是，以后也不一定要把什么東西都報到北京來，明確地方政府在土地管理上的責任，中央的管理才能起到效果。

　　這之外，我還有個好消息，國土部已經在制定詳細的住宅土地供應增長計劃，主要就是要配合國務院近期發布的“24號文件”，同時落實全國住房工作會議，增加供應