9月24日至27日，國家工商總局副局長王東峰帶領(lǐng)檢查組，對江蘇省工商系統(tǒng)開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動和國慶節(jié)食品市場監(jiān)管等工作進行了督促檢查。王東峰一行先后檢查了南京市白云亭農(nóng)貿(mào)市場、龍江金潤發(fā)超市和蘇州昆山市玉山農(nóng)貿(mào)市場、昆山捷強超市等，并深入南京市工商局下關(guān)分局江東工商所和蘇州昆山市工商局、城北分局檢查指導(dǎo)工作。

　　在分別聽取了江蘇省工商局和南京市、蘇州市及昆山市工商局的工作匯報后，王東峰指出，江蘇省各級工商行政管理機關(guān)在省委、省政府和各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，及時部署，迅速行動，認真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理重要講話精神，狠抓思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、整治方案、執(zhí)法行動、督查指導(dǎo)和宣傳教育各項任務(wù)及措施的落實，加大工作力度，注重創(chuàng)新監(jiān)管機制和制度，扎實開展專項整治行動，取得了顯著的階段性成效，探索和總結(jié)了不少好的經(jīng)驗與做法。特別是蘇州市開展放心消費城市創(chuàng)建活動，收到了很好的成效，為專項整治工作奠定了良好基礎(chǔ)；南京市工商局推出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四五工程”建設(shè)，為實施長效監(jiān)管提供了有利條件；一些地、市采取的查處取締無照經(jīng)營等辦法，都具有重要的示范帶動作用。

　　在充分肯定江蘇省流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和

食品安全專項整治工作成績的同時，王東峰強調(diào)指出，開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下一步工作中，各級工商行政管理機關(guān)要結(jié)合即將召開的黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大工作力度，深入開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，從思想認識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面繼續(xù)狠抓落實，全面完成國務(wù)院部署的專項整治工作各項任務(wù)，不斷取得新的成效。尤其是當(dāng)前，要突出加強對國慶節(jié)日期間食品市場的監(jiān)管，切實維護好市場秩序，保障節(jié)日食品市場消費安全。

　　——強化監(jiān)管措施，深入開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。各級工商行政管理機關(guān)要對前一階段專項整治工作進行認真總結(jié)，肯定成績，查找問題，并有針對性地強化監(jiān)管措施，推進專項整治工作深入開展。一是集中力量抓好經(jīng)營主體資格清理規(guī)范、經(jīng)營者履行進貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等專項執(zhí)法檢查。要集中開展清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。在過去工作的基礎(chǔ)上，進一步摸清各類經(jīng)營主體底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，科學(xué)合理分類統(tǒng)計，切實做到經(jīng)營主體資格合法、規(guī)范、有效。要把清理規(guī)范與今年年底前實現(xiàn)徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題工作目標(biāo)結(jié)合起來，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的綜合治理的作用，確保整治工作目標(biāo)的實現(xiàn)。要集中開展對經(jīng)營者履行進貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項執(zhí)法檢查。嚴格監(jiān)督經(jīng)營者依法建立并執(zhí)行索證索票、購銷臺賬等自律制度，并結(jié)合實際對索證索票、購銷臺賬等的內(nèi)涵、外延等內(nèi)容和格式進行研究、規(guī)范，切實做到今年年底前，實現(xiàn)縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立進貨臺賬制度。

　　要集中開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，突出重點品種、重點場所和重點區(qū)域，嚴格食品等產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入，加大源頭治理力度，加快配備快速檢測設(shè)施、設(shè)備和人員，強化質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量分類監(jiān)管、不合格食品退市等工作，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品市場消費安全。二是強化日常監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。切實把專項整治的任務(wù)和責(zé)任落實到基層工商所，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。嚴格按照專項整治方案的要求，在強化“六查六看”等工作的基礎(chǔ)上，進一步加大市場巡查工作力度，充分利用《特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段，切實履行流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。三是進一步落實責(zé)任機制和長效管理機制。要嚴格落實責(zé)任制度和責(zé)任追究制，建立健全各級工商行政管理機關(guān)的食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制、內(nèi)部各職能機構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任制，以及行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制等，確保監(jiān)管工作取得實效。要結(jié)合專項整治行動，按照實現(xiàn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求，著力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法制度體系、經(jīng)營者各項自律制度體系和社會監(jiān)督體系建設(shè)，積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。

　　——突出監(jiān)管重點，切實保障國慶節(jié)日期間食品市場消費安全。加強國慶節(jié)日期間食品市場監(jiān)管，保障食品市場消費安全，事關(guān)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。各級工商行政管理機關(guān)要把國慶節(jié)日期間食品市場監(jiān)管作為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的重要內(nèi)容，高度重視，切實抓緊抓好、抓出新的成效，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。一是突出加強對重點食品品種的執(zhí)法檢查。要以豬肉、糧、油、蔬菜、水果、乳制品、糕點、糖果、飲料、兒童食品、保健食品、酒類等節(jié)日消費量大，以及消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，普遍對轄區(qū)內(nèi)的商場、超市、集貿(mào)市場、食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行全面檢查，充分利用定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測等手段，強化對加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等食品的質(zhì)量監(jiān)管，確保節(jié)日上市食品質(zhì)量。二是突出加強對重點區(qū)域、重點場所的執(zhí)法檢查。要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站、碼頭等為重點區(qū)域，組織開展專項執(zhí)法檢查，重點加大對小食品店、小攤點、小集市的檢查力度，嚴厲打擊經(jīng)銷病死禽畜肉、高溫豬肉、注水肉及過期霉變、有毒有害和不合格食品等違法行為，重點查處無照經(jīng)營和制假售假等違法活動，著力解決節(jié)日市場存在的突出問題，讓人民群眾放心滿意。三是積極有效防范、及時妥善處置食品市場突發(fā)問題。要針對節(jié)日市場申訴集中、舉報量大、時效性強、影響面廣的特點，切實做好應(yīng)對節(jié)日食品市場突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，進一步健全完善12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，及時解答、受理、分流、督辦和查處消費者有關(guān)食品的咨詢、申訴和舉報，依法調(diào)解消費糾紛，跟蹤查處違法行為，及時進行消費提示和警示，引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費。要建立健全應(yīng)對食品突發(fā)事件的機制和制度，加強節(jié)日值班工作，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品等，特別是突發(fā)問題，要及時報告，并按照程序快速啟動預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保節(jié)日食品市場消費安全。

　　——加強督導(dǎo)檢查，積極探索和推行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)的措施和經(jīng)驗。一是狠抓對專項整治和節(jié)日市場監(jiān)管的督促檢查，確保各項任務(wù)和措施落到實處。要按照總體部署，對專項整治工作和節(jié)日食品市場監(jiān)管工作分期、分批、分階段、有針對性地進行督查，對整治工作做到有部署、有檢查、有考核，注重工作實效。二是狠抓分類監(jiān)管辦法的研究和典型經(jīng)驗的總結(jié)、推廣工作。要按照專項整治工作目標(biāo)要求，認真開展調(diào)查研究，注重抓好市場主體信用分類監(jiān)管、食品質(zhì)量分類監(jiān)管和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、食品店等不同交易場所的分類監(jiān)管等工作，繼續(xù)采取行之有效的措施，總結(jié)、推廣分類監(jiān)管的典型經(jīng)驗和做法，抓點促面，不斷推動專項整治工作上新水平。三是狠抓專項整治的分類指導(dǎo)工作。要對前一階段專項整治工作進行認真總結(jié)，肯定成績，查找差距，研究細化措施，加強分類指導(dǎo)。要認真抓好薄弱環(huán)節(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗，抓兩頭帶中間，堅持引導(dǎo)與規(guī)范并舉。對整治不力的，要進一步查找問題，完善措施，狠抓整改；對整治效果好的，要認真總結(jié)，推廣一批制度健全、管理規(guī)范、群眾滿意的先進典型和好的經(jīng)驗與做法，推動專項整治工作向縱深發(fā)展。

　　檢查期間，江蘇省委常委、省軍區(qū)司令員陳一遠，副省長何權(quán)，省政協(xié)副主席孫安華等領(lǐng)導(dǎo)同志會見了檢查組一行。江蘇省政府副秘書長于利忠和南京市、蘇州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及江蘇省和南京市、蘇州市工商行政管理局有關(guān)負責(zé)同志分別陪同檢查。

　　（中國工商報提供）