9月28日下午，全國棉花工作電視電話會議在京召開。國家工商總局副局長劉凡出席會議并發(fā)表講話，他指出，這次會議對于做好今年棉花工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，各級工商行政管理機(jī)關(guān)一定要按照這次會議的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)完成2007年度棉花市場監(jiān)管重任。

　　近年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)保障棉花生產(chǎn)和維護(hù)棉花市場秩序工作，長效監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)基本建立，棉農(nóng)購買放心農(nóng)資的滿意度明顯提高，棉花市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)共取締無照從事棉花種子經(jīng)營戶0.7萬戶，查處假冒偽劣棉花種子案件0.3萬件，查處用于棉花生產(chǎn)的農(nóng)資違法案件1.9萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元，進(jìn)一步規(guī)范了棉花市場秩序。

　　劉凡指出，假冒偽劣農(nóng)資給棉農(nóng)帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失，仍然是當(dāng)前棉農(nóng)最大的擔(dān)憂。所以，確保棉農(nóng)購買放心棉花種子、化肥、農(nóng)藥的任務(wù)依然艱巨，維護(hù)棉花市場秩序的工作仍然繁重。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對棉花市場監(jiān)管工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　劉凡強(qiáng)調(diào)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大棉花市場監(jiān)管執(zhí)法力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把棉花市場主體準(zhǔn)入關(guān)；進(jìn)一步完善棉花收購、加工準(zhǔn)入和退出機(jī)制；嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法加工棉花等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲查處通過掛靠、聯(lián)營、轉(zhuǎn)包等形式為不具有棉花加工資格的企業(yè)從事棉花加工活動提供便利、從中牟利的行為；嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為。要創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善市場巡查制、市場預(yù)警制，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)棉花市場監(jiān)管執(zhí)法職能到位。

　　劉凡指出，棉花市場秩序的好壞直接關(guān)系棉農(nóng)增收和農(nóng)村穩(wěn)定，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與

維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要大力發(fā)展和規(guī)范棉花經(jīng)紀(jì)人，推動棉花生產(chǎn)與市場需求相銜接。嚴(yán)厲查處棉花經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，從事坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)的不法行為。二要加強(qiáng)棉花訂單合同的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對棉花訂單合同的事前、事中、事后監(jiān)管，促進(jìn)合同履約率提高，嚴(yán)厲查處合同欺詐違法行為，確保訂單農(nóng)業(yè)取得實(shí)效。三要實(shí)施棉花

商標(biāo)戰(zhàn)略，提高品牌棉花的市場競爭力。要積極引導(dǎo)棉花收購、加工企業(yè)樹立商標(biāo)意識，使“公司＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”成為促進(jìn)農(nóng)民增收和

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，進(jìn)一步加大棉花商標(biāo)的保護(hù)力度。四要認(rèn)真實(shí)施棉花經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管效能。建立管理檔案，對信用好的棉花市場主體要給予扶持和鼓勵；對失信和存在不良記錄的棉花市場主體要予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的要向社會公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退出棉花收購和加工領(lǐng)域。

　　（中國工商報提供）