9月22日，國家工商總局副局長劉玉亭在全國工商行政管理系統干部教育培訓工作會議上要求，各級工商機關要深刻領會，組織傳達好、貫徹落實好周伯華局長在這次會議上的重要講話精神，努力建設“三個過硬”的干部隊伍，為實現“四個統一”提供有力保障。

　　劉玉亭指出，全國工商行政管理系統干部教育培訓工作會議的召開，以迎接十七大為動力，從思想、組織、制度、作風上為學習貫徹十七大會議精神做好充分準備。回顧交流黨的十六大以來全系統干部教育培訓工作，分析研究干部教育培訓工作中出現的新情況、新問題，按照努力實現“四個統一”的要求，圍繞全面建設“三個過硬”的干部隊伍，研究部署今后一個時期大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的工作任務，為進一步開創工商行政管理工作新局面提供堅實的組織保障和智力支持。

　　劉玉亭在報告中首先總結了近年來全國工商系統干部教育培訓工作取得的顯著成績。他說，適應繁重的行政執法和市場監管任務，全系統普遍加強了干部教育培訓工作，促進了工商行政管理干部隊伍建設，為工商行政管理改革提供了有力保障。

　　——大規模培訓干部工作扎實推進，隊伍能力素質明顯提高。理論武裝大力加強，能力建設不斷推進，多層次、多渠道、多形式、大規模的培訓格局基本形成。目前，全系統在職公務員中，大專以上文化程度達到83.2%，本科以上達到32.4%，其中很多是通過在職教育完成的。

　　——基礎條件逐步改善，教育培訓能力明顯增強。各地不斷加強教育培訓的投入，“十五”以來全系統用于教育培訓的經費約為14.4億元。不斷整合各類教育培訓資源，加強施教機構、師資隊伍和教材建設，改進培訓方式方法，增強了教育培訓能力。目前，全系統擁有干部培訓基地171個，可同時容納2.3萬人集中培訓；全系統各類施教機構有專職教師600多人，由系統內業務骨干和系統外專家、學者組成的比較固定的兼職教師3600多人，他們成為全系統開展干部業務培訓的中堅力量。同時不斷加強教材建設，積極嘗試案例教學、問題研討、經驗交流等方式方法，提高了培訓實效。

　　——組織管理不斷加強，制度化、規范化水平明顯提升。全系統認真貫徹《公務員法》和《干部教育培訓工作條例（試行）》，不斷加強干部教育培訓制度建設，組織領導明顯加強，制度建設逐步推進，提高了教育培訓的規范化水平。

　　劉玉亭指出，要進一步增強工作責任感和使命感，全面完成“

十一五”干部教育培訓工作任務。為此，要始終圍繞“十一五”時期干部教育培訓工作主線，把干部教育培訓作為抓班子帶隊伍、開創工作新局面的一項全局性、戰略性、基礎性工作抓緊抓好，抓出成效。領導干部要率先帶頭參加學習培訓，積極支持干部教育培訓工作，督促解決教育培訓工作中存在的實際問題，努力創造人人參加學習培訓、人人都能崗位成才的良好環境。

　　——始終圍繞“十一五”時期干部教育培訓工作主線，樹立科學的教育培訓工作理念。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業發展的全局出發，提出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，對大力加強干部教育培訓工作作出了一系列重要指示。學習貫徹十七大精神，貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大部署，是全系統“十一五”時期干部教育培訓工作的主線。各級領導干部和廣大教育培訓工作者，要圍繞這條主線，牢固樹立科學的教育培訓工作理念。樹立以人為本、全員培訓、注重能力和終身學習四大理念。

　　——緊密結合實際，突出工作重點。各級工商機關要根據總局“十一五”干部教育培訓規劃的要求，按照干部管理權限，突出工作重點，分解任務分工，明確時間進度，研究落實規劃的具體實施方案，分級分類實施，保證整體規劃的落實，保證“十一五”干部教育培訓任務的全面完成。大力實施“領導人才培訓工程”、“基層執法人才培訓工程”和“高層次執法人才培訓工程”。

　　——堅持改革創新，完善工作舉措，確保“十一五”干部教育培訓工作任務的順利完成。第一，豐富和創新內容，不斷增強教育培訓的針對性。教育培訓的內容決定教育培訓工作的成效。工商行政管理教育培訓的主要內容，周局長在重要講話中已經明確指出，就是要加強政治理論教育培訓，努力建設政治上過硬的干部隊伍；加強政策法規和業務知識教育培訓，努力建設業務上過硬的干部隊伍；加強黨的優良傳統和反腐倡廉教育培訓，努力建設作風上過硬的干部隊伍。我們一定要按照周局長的重要指示，把黨的理論創新成果和黨的路線方針政策、法律法規和業務知識、黨的優良傳統和反腐倡廉作為教育培訓的中心內容，貫穿于教育培訓工作始終。第二，創新教育培訓模式，增強教育培訓的實效性。堅持“以問題為導向，以能力為核心”，不斷改進教育培訓方式。從實際出發，不斷拓寬教育培訓途徑。以“金信工程”為依托，提高干部教育培訓的

信息化水平。第三，完善制度，規范管理，建立充滿生機與活力的教育培訓工作機制。規范培訓計劃管理，優化培訓過程管理，完善培訓考核評估，探索建立科學的干部教育培訓質量評估機制，不斷提高教育培訓質量。

　　劉玉亭指出，要加強教育培訓的基礎建設，為提高教育培訓水平提供堅實的保障。各級工商學校、干部學校、培訓中心等施教機構是實施培訓計劃、完成培訓任務、實施具體培訓行為的主體。要充分發揮各類施教機構在干部教育培訓中的主渠道作用，建設一批高水平的施教機構。要整合教育培訓資源，進一步明確施教機構的功能定位，把它們的主要精力引導到干部教育培訓上來。加強師資隊伍的建設，要根據工商行政管理工作的特點和需求，建立工商行政管理干部培訓師資庫。加強培訓教材建設，培訓教材是提高教育培訓效果的重要條件。要堅持開發和利用相結合的原則，加強干部教育培訓教材建設。

　　劉玉亭還指出，要圍繞建設“三個過硬”的干部隊伍，不斷提高干部教育培訓工作水平。為此，要正確處理理論與實踐的關系，理論是行動的指南，是指導實踐的強大思想武器。工商行政管理工作實踐性很強，須臾離不開科學的理論指導。要加強工商行政管理理論學習，引導廣大干部進一步增強理論素養，進一步形成學習研究的風氣。要正確處理專業知識與公共知識的關系，工商系統要全面提高廣大干部促進發展、服務大局、消費

維權、依法行政的能力，就需要進一步放開視野，不斷改善干部隊伍的知識結構。要在繼續加強工商行政管理專門業務知識培訓的同時，進一步擴大視野，培養戰略思維，不斷強化法律、經濟、政治、管理、科技等公共知識培訓，更好地促進市場監管水平的提高。要正確處理當前與長遠的關系，立足當前，開展各種適應性培訓一直是干部教育培訓工作的重點。履行崗位職責是一個長期的過程，提高素質和能力貫穿于干部職業生涯發展的始終。許多實際問題的解決不是一朝一夕的事，有些問題甚至需要經過長期的艱苦努力才能從根本上真正解決。我們要面對新的市場主體不斷出現、新的交易方式不斷涌現的趨勢，進一步提高教育培訓工作的前瞻性、創新性和主動性，在著力解決當前監管執法和自身建設等方面突出問題的同時，針對市場監管工作中出現的苗頭性、傾向性問題，研究和思考工商行政管理全局性、長期性和規律性問題，把加強前瞻性培訓作為長期任務來謀劃、來推進，為工商行政管理事業長遠發展提供人才和智力支持。要正確處理脫產學習與在職學習的關系。各級工商行政管理機關要在確保各級干部脫產培訓時間和質量的同時，把在職學習作為經常性的學習形式，擺在十分重要的位置，深化和延伸脫產學習的效果。要建立健全干部在職學習制度，切實加強對干部在職學習的組織和指導。要把在職學習納入干部教育培訓規劃和計劃，加強督促檢查。要努力創造良好的在職學習條件，營造學習型機關的濃厚氛圍。

　　劉玉亭還對加強干部教育培訓管理者隊伍建設問題進行了強調。他指出，各級工商機關從事干部教育培訓工作的同志和全系統各類施教機構中從事教學管理的同志，是教育培訓管理者隊伍的主體。建設一支講政治、懂業務、善組織、敬業精神強的教育培訓管理者隊伍，是做好干部教育培訓工作的重要保證。干部培訓主管部門的同志要成為“管”培訓的行家，施教機構的同志要成為“辦”培訓的里手。

　　在23日下午舉行的閉幕式上，劉玉亭作了總結發言。他強調，一定要把周伯華的重要講話精神學習傳達好、貫徹落實好。周局長的重要講話富有時代感和針對性，對工商行政管理部門從思想、組織、制度、作風上做好充分準備，迅速興起學習貫徹十七大精神的熱潮作了全面動員；對全面落實科學發展觀，切實增強做好干部教育培訓工作的責任感和使命感作了全面動員；對全面落實中央新一輪大規模培訓干部的戰略任務，努力建設“三個過硬”的干部隊伍作了全面動員。關注干部教育培訓就是關注明天，重視干部教育培訓就是重視明天。高素質的干部隊伍，加上高科技的監管手段，才能創造高水平的市場監管。高科技的監管手段，也需要高水平的監管隊伍。

　　劉玉亭要求，各省市工商系統要努力學習借鑒其他省市的經驗，彌補不足，完善教育培訓中的格局，進一步提高干部培訓教育的質量和效益，努力實現干部教育培訓工作效益的最大化。

　　(中國工商報提供)