就任中國農業(yè)銀行行長兩個多月的項俊波接受者專訪——農行股改 進展如何

　　本報記者 朱雋

　　股改進展——

　　農行股改的途徑與其他三家國有商業(yè)銀行基本一致

　　記者：目前農行股改各項準備工作進展如何？

　　項俊波：目前，農行進入了股改的關鍵時期。大家關心的股改方案，有關部門仍在論證之中。農行股改的方法和途徑與其他三家國有商業(yè)銀行是基本一致的，首先是要進行財務重組，消化歷史包袱，然后進行公司治理機制改革和引進戰(zhàn)略投資者，再有就是擇機上市。

　　為順利推進股改，一是要做好財務重組的各項準備工作，其中最重要的是要摸清

不良資產底數(shù)，準確認定不良貸款風險形態(tài)；二是積極探索服務“三農”的有效途徑；三是制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；四是推進內部改革。

　　在各項準備工作中，重頭的是正在推進的內部改革，因為國有商業(yè)銀行股份制改造只是解決了“形”似現(xiàn)代銀行的問題，要做到“神”、“形”兼?zhèn)洌�就要建立相應的內部�?jīng)營機制。《農業(yè)銀行深化內部改革方案》對于公司治理設計、財務會計、人力資源、風險管理等12個方面，都設計了具體的改革路線圖，凡是在股改前能夠啟動的內部改革，我們都在抓緊推進。

　　通過審計，我們已經(jīng)摸清了農行不良貸款的真實底數(shù)，這將為財務重組提供可行依據(jù)，加快股改進程。但是，由于目前有關部門正在加緊制定農行財務重組和整體改制方案，對于歷史上形成的不良貸款具體如何處置，必須等到方案正式出臺后才能見分曉，但我想會本著尊重歷史、實事求是的原則進行。

　　關于人員問題，與其它幾家商業(yè)銀行相比，農行的人員包袱更重，同時根據(jù)農行“面向‘三農’”的市場定位以及做好“三農”服務的需要相比，員工的結構性矛盾突出，高層次人才相對缺乏。

　　我們的改革，不是簡單的減人分流，而是要通過加強培訓、薪酬制度改革等措施，把這45萬人搞活，變成財富。

　　服務“三農”——

　　服務“三農”和商業(yè)運作并非水火不相容

　　記者：農行將如何處理好“服務‘三農’”和“商業(yè)運作”的關系？

　　項俊波：按照傳統(tǒng)的金融理論去理解“服務‘三農’”和“商業(yè)運作”的關系，兩者之間似乎是水火不相容的，對此有所質疑也可以理解。來農行后的近兩個月的時間，我已到7個省進行了調研。我認為，只要建立一套與“三農”和縣域業(yè)務發(fā)展相適應的制度體系和運行機制，農行在服務“三農”方面是能大有作為的。

　　目前，農行上下已經(jīng)認識到服務“三農”不僅關乎黨和國家的戰(zhàn)略全局，也關系到農行股改的成敗和可持續(xù)發(fā)展。我們制定了服務“三農”的總體規(guī)劃和總體服務方案，同時在加緊創(chuàng)新產品和服務方式。可以透露一下，我們正在研發(fā)一種農戶貸款卡，既可以儲蓄貸款，也可以理財匯兌，成功后將惠及2.5億農戶。

　　雖然說這條路走下去要面對很大的挑戰(zhàn)，只要我們從我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構和農行城鄉(xiāng)金融業(yè)務的不同特點出發(fā)，通過做精、做強、做大城市業(yè)務，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)營優(yōu)勢和系統(tǒng)優(yōu)勢，推動農村業(yè)務不斷做深、做廣，并在此過程中注意培育新的經(jīng)濟增長點，使服務“三農”業(yè)務做到在財務上有效益、可持續(xù)，就可以把服務“三農”和商業(yè)運作變成“水乳交融”的一體。

　　風險控制——

　　既要控制信貸風險，也要控制操作風險

　　記者：我們了解到，您在交接工作的第二天就到河南分行突擊查庫、查賬，您為什么要這么做呢？

　　項俊波：我的目的一是了解真實情況，二是為全行做個表率，要全行都樹立風險控制的理念。現(xiàn)在不僅總行黨委成員在到分行調研時要突擊查賬、查庫，省分行到二級分行、再到支行都已經(jīng)形成突擊查賬、查庫的風氣。在檢查過程中我也發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)生了邯鄲特大金庫這樣的案件，但有的地方執(zhí)行制度仍然流于形式，仍然存在弄虛作假，我們已經(jīng)對相關人員進行了處分，并在全行通報。我想，只要我們全行把嚴格遵守內控制度變成自覺行動，這樣連續(xù)3年，我就不信這案件數(shù)量降不下來。

　　我到農行兩個多月了，最怕、最擔心的就是出案件。案件對銀行的殺傷力很大，甚至是致命的。一個案件發(fā)生以后，不僅造成直接經(jīng)濟損失，銀行的信譽也要受到影響。所以我們新一屆黨委提出要把加強風險控制作為第一要務，既要控制信貸風險，也要控制操作風險。

　　吸取邯鄲特大金庫案件的教訓，我們加強了金庫安全管理，明確規(guī)定今后凡發(fā)生百萬元以上金庫案件的，二級分行行長要引咎辭職，相關人員免職；發(fā)生千萬元以上金庫案件的，省級分行行長要引咎辭職，相關人員免職。

　　從以往的案件中分析，有些是由于制度缺位或制度本身存在漏洞造成的，但還有些是由于有制度不執(zhí)行造成的。目前組織了五支隊伍，一是飛檢隊，負責突擊查庫；二是神秘人隊伍，負責對網(wǎng)點文明規(guī)范服務進行明察暗訪；三是整體位移隊伍，負責對各分行整體接管，全面審計；四是巡視隊伍，負責對各分行班子工作情況進行全面巡視監(jiān)察；五是審計特派辦隊伍，將現(xiàn)在分散在各分行的審計特派員集中起來，每年重點徹查8—9家分行。

　　農行的明天——

　　力爭用10年時間建成世界一流的國有大型商業(yè)銀行

　　記者：您能設想一下農行將來的樣子嗎？為了這個將來，您和農行將怎樣努力前行？

　　項俊波：總行黨委提出了農行要有短、中、長期的戰(zhàn)略目標，這分別是3年、5年、10年所要達到的。我們要用3年努力使農行發(fā)生顯著變化，5年發(fā)生根本性變化，力爭用10年時間把農行建成世界一流的國有大型商業(yè)銀行，就是資本充足、內控嚴密、運營安全、服務“三農”、效益良好、具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的國際化大商業(yè)銀行。

　　為此，我們將在積極穩(wěn)妥地推進股份制改革的同時，加快推進經(jīng)營戰(zhàn)略轉型，增強自主創(chuàng)新能力，建設

信息化銀行，按照巴塞爾新資本協(xié)議的要求推進全面風險管理體系建設，加強人才隊伍建設，培育現(xiàn)代商業(yè)銀行企業(yè)文化，以良好的企業(yè)文化促進業(yè)務拓展、管理效能提升、市場形象改善和股東價值創(chuàng)造。