北京報道　本報記者　定軍

　　2年前，濟南豐農公司稱，將種植450萬畝油菜，來保證轉化生物柴油項目。不過今年9月24日，該公司的宋志剛告訴記者，這個項目已經確定不做了，原因是“政策不符合，技術合作方轉投到其他國家了”。

　　為了應對未來日趨嚴峻的食用油供應問題，國務院于9月19日召開常務會議，決定對油料作物的種植給以補貼和保險，以刺激擴大油料作物的生產，同時將建立健全大豆和食用植物油儲備制度，嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。

　　中國工程院院士倪維斗指出，除了玉米外，油菜做生物柴油主要是存在與民爭食的問題。

　　記者獲悉，由于居民的生活水平提高，居民消費食用油數量大增，則使得我國的食用油安全缺口越來越大。盡管目前我國整個油料約60%依賴進口，但是這個數字未來仍將變大。

　　9月23日，來自農業部的消息稱，國家將采取綜合有效的11項政策措施，充分調動農民的生產積極性，適當恢復油料種植面積，努力提高單產，促進油料生產迅速恢復發展。

　　價格大漲僅次于豬肉

　　去年以來，中國食用油價格出現持續上漲的現象。這與市場出現短缺有關。

　　據商務部近期公布的調查顯示，2007年下半年，600種主要消費品中5種供應偏緊，這是1998年以來首次出現的現象。供應偏緊的商品主要是豬肉、豬排骨、花生油、豆油、菜籽油。

　　而根據國家統計局的數字，今年8月份，居民消費價格上漲6.5%，漲幅最大的除了肉類價格外，其次就是油脂價格，上漲34.6%。農業部9月20日提供的數字是，由于國產油料供應偏緊，加之本月新油菜籽收購基本結束，春油菜和大豆尚未收獲，供給處于青黃不接階段。致使國內油料食油價格高位上漲。

　　其中菜籽價格上漲推動菜油價格持續攀升，8月底，浙江、安徽菜油出廠價格9150元／噸，同比漲63.4%。山東國標四級花生油出廠價格14200元／噸，同比漲57.8%，屬近10年最高價位。原因主要是往年農民收入降低，導致國內的種植面積整體下降。此外，大豆存在國外出油率高于國內的情況，使得國內大豆以進口為主，農民種植大豆積極性不大。

　　對此，農業部信息中心的油料研究專家徐偉平指出，油菜籽和大豆油料等種植是急需扶持的。“同時希望在進口方面得到有效地控制。”

　　保障食用油安全

　　今年以來，中國油料進口仍加快。比如今年1-7月份，我國油料累計進口1743萬噸，同比增長2%；食用植物油累計進口同比增23.2%。

　　而由于全球有食用油產量不足，此會給中國未來食用油的消費增加風險。據美國農業部8月份預計：全球油料產量減少，壓榨量增加，期末庫存大幅下降，市場價格上漲。2007／08市場年度(當年10月至下年9月)，全球油料產量3.913億噸，比上年度減少3.4%。

　　農業部也認識到上述問題，出臺了13項措施，預備刺激油料作物的生產。

　　這包括新增資金13億元，擴大油料良種推廣補貼規模和作物范圍。逐步將油料生產納入農業保險范圍并給予保費補貼。健全大豆和食用植物油儲備制度。培育油料期貨市場。進一步制定扶持國內油料和食用植物油相關產業政策，堅持食用優先，嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。

　　上述措施在一定程度保證國內大豆面積種植擴大。根據計劃，到“