在評定范圍上，將拓展至服務業

　　黃樹輝

　　雖然明年1月起實施的新的《企業所得稅法》規定，高新技術企業實行15%的低稅率優惠，但國家稅務總局官員透露，目前針對高新技術企業的評定標準細則仍在醞釀之中。

　　昨日，國家稅務總局政策法規司副司長楊元偉在“第二屆廣州跨國公司論壇”上透露，相對于以前，新稅法所規定的高新技術企業評定標準將有所提高，具體提高到什么程度，目前具體細則仍在商討之中。”

　　楊元偉表示，新老稅法在對高新技術企業的定義上將發生較大改變。在評定范圍上，原來的高新技術企業基本上局限在加工業和制造業，而新高新技術企業則拓展至服務業；在評定條件上，新稅法提出了把擁有自主

　　為配合建立創新型國家的戰略需要，新稅法對高新技術企業的鼓勵目標也將由原來的注重技術應用，轉變為技術創建。

　　在新的《企業所得稅法》中，內外資企業所得稅率將統一為25%，而在此之前，外資企業所得稅率僅為15%，合資僅為17%。但楊元偉強調，這種變化并不意味著對外資企業稅收優惠政策的取消，而僅僅是在原有基礎上的調整和完善。

　　除高新技術產業之外，新稅法在節能環保、風險投資、基礎設施等方面仍提供了一系列優惠政策。但這些優惠政策已經從原來的直接減免變為間接鼓勵，從區域性優惠改為行業性優惠，從鼓勵支柱性產業轉向主導性產業。

　　楊元偉認為，外資企業要想在享有稅收優惠政策的條件下繼續保持自身的核心競爭力，就應該在經營戰略上與中國現行稅收優惠政策的內容和方式結合起來，而不是僅僅把中國作為其全球經營戰略中的一個制造基地。

　　此外，商務部政策研究室副主任王子先在接受《第一財經日報》采訪時也表示，除稅收政策調整之外，國家在加工貿易、土地、勞動用工以及環境保護方面的政策變化，也都要求外資企業尤其是跨國企業在華經營戰略必須進行積極調整。